莫把“公布”当“公开”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

莫把“公布”当“公开”
　　为促进民主监督、强化权力制约，各地相继出台了政务公开、厂务公开、企务公开、村务公开等一系列公开制度，这无疑对充分发扬民主、杜绝暗箱操作起到了积极作用，但在实际操作中，有的地方把“公开”当成了“公布”，即把相关数据、办事结果简单公布出来就万事大吉了，从而偏离了“公开”的初衷。“公开”的目的是给群众以知情权、参与权、管理权、监督权，调动群众民主决策、民主管理、民主监督的积极性，达到杜绝暗箱操作、遏制腐败的效果。而只将有关的数据和办事结果简单公布完事，仅是“公开”的一个方面，只实现了群众的知情权，而参与权、管理权、监督权却被变相地剥夺了。虽然是按规定的时间、内容、形式公布了，但由于缺少按程序决策这一关键环节，只能算“公布”而不是“公开”。所以说，虽然说“公开”了，但群众仍是怨声不断，意见纷纷，都说这是在走形式、“假公开”，事实也的确如此。因此，“公开”不能仅停留在“公布”上，而是要按照“公开”的实际要求，给群众以充分监督权和决策权，让群众参与事前、事中、事后决策的全过程。只有这样，才能解疑释惑，达到真正监督的目的，才是真正意义上的“公开”。
　　江西省宜丰县委组织部 邹梁斌 周秋生