工作实绩为核心 德才素质为基础 北京市顺义区构建科学干部考核机制

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强领导班子建设 全面建设小康社会

工作实绩为核心 德才素质为基础
　　北京市顺义区构建科学干部考核机制
　　本报讯 记者裴智勇、王建新报道：在北京市顺义区今年年初评定的2002年度全区“六好”镇党委中，5个在以“经济指标实际增长率”为中心内容的考核中位居前列的镇全部“金榜题名”；而此前全区19个镇的党政领导班子换届中，新提拔的43名处级干部都是在近年的考核中排名靠前的同志。近年来，顺义区着力完善领导班子和干部考核评价体系，构建了一整套系统、科学、有效的考核激励机制。区委书记夏占义说：“发挥考核机制在发现、教育、激励、监督和使用干部工作中的作用，有利于加强和改进领导班子建设，有利于实现顺义在北京率先基本实现现代化这个奋斗目标。”
　　“干部干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”，是导致行政效率低下的主要原因之一。北京市顺义区着力建立科学考核机制扭转这种现象。《顺义区党政领导干部考核工作实施细则》，对考核方式、考核内容、考核程序、考核结果的评价与运用、考核机构与考核职责等作了详细的规定。他们对干部的考核坚持以工作实绩为核心，以德才素质为基础，全面考核领导班子和干部的德、能、勤、绩、廉。他们在考核中还注重扩大民主层面。去年9月，区委在考察牛栏山镇党委、政府班子时，组织镇领导班子成员、机关中层干部、镇属企业负责人和村党支部书记等共52人参加民主测评，并且同其中的50人进行了单独谈话，发出并收回各种测评表156张。大家纷纷说：“这是党的群众路线在干部管理中的生动体现，有效扩大了干部考核与选拔中的民主。”
　　为了使考核评价体系具有可操作性，促进考核工作的科学化与规范化，顺义区针对经济社会发展、精神文明建设、党的建设等不同领域的考核分别详细制定了相应的规则，并逐步完善了定性与定量相结合的考核评价指标，做到标准细化、指标量化。自1998年开始，区里对各镇地区办事处领导班子与主要负责同志，实行以“经济指标实际增长率”为中心内容的考核奖励依据评分和其他定性考核结果，将领导班子依次评定为好、较好、一般、差四个等次，将领导干部评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
　　在严格考核的基础上，顺义区将考核结果作为对班子进行调整和领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。考核结果的合理使用，调动了全区干部的积极性，形成了求真务实、开拓创新的工作局面，使顺义区属地财税收入的年平均增长率连续5年保持在30％以上。