标准化：提升经济质量的有力手段

第9版(理论)
专栏：

标准化：提升经济质量的有力手段
杨承训
　　在经济全球化趋势不断发展、科技进步日新月异和国际市场竞争日趋激烈的今天，我国生产力要实现跨越式发展，必须走新型工业化道路。党的十六大将“改善经济增长质量和效益”确立为走新型工业化道路的一项重要内容，无疑具有重要意义。而提高产品、工程、服务质量的一条有效途径，就是推行标准化。因此，我们应当从走新型工业化道路的高度来推行标准化。
　　标准化是对产品和工程规定的统一技术指标。它以技术创新为平台，是反映产品和工程质量素质的量化指标，即标识商品使用价值的尺度。标准化的产生、推广、提高同科学技术的发展和市场发育的广度、深度密不可分，是生产社会化程度不断提高的产物。标准化的出现和普及，使现代社会化大生产得以全面扩展和大跨度提升。比如，一辆汽车有上万个零部件，有时需要上百个厂家参加协作。如果没有统一的标准，生产就无法进行，更不要说整体性能和安全保证了。现在，各行各业、各种产业和工程乃至管理都有一定的标准，并且这些标准随着技术进步而不断提高。据统计，目前国际上的技术标准已有40多万项，其中绝大部分掌握在发达国家手中。当今的标准已成为技术专利的最高形式之一。标准与专利的捆绑，成为世界技术标准发展的重要趋势。
　　值得注意的是，目前一些发达国家利用标准化进行技术垄断，这在高新技术领域尤为突出。非专利方要应用这些标准，就必然面对诸多知识产权问题。同时，发达国家又以标准化为武器设置技术壁垒。虽然世贸组织制定的许多规则，包括技术性贸易壁垒协议等，其宗旨都是为了减少国际贸易障碍和歧视，做到公平、公正、公开、平等，达到各方利益的平衡，但西方发达国家依靠自身的技术和经济优势，总是千方百计设置技术壁垒，保护自身的利益。技术壁垒大多经过精心设计，目的是抬高市场进入标准，一般都有名义上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性和手段上的隐蔽性，大体包括技术法规和技术标准的设立、绿色壁垒、产品的质量认证和合格认证、对包装和标签的要求等。因此，标准的竞争便成了企业竞争的利器，谁掌握了标准，谁就掌握了竞争的主动权。
　　我国作为发展中国家，总体技术水平还相对落后，因而必须提高对标准化的认识，大力实施标准化战略，积极发展标准化经济。标准化经济可以说是知识经济时代的一个特殊的经济形态和经济范畴。广义地说，一切严格执行标准化的经济领域和经济活动都可视为标准化经济；狭义地说，是专指以先进技术指标作为衡量产品、贸易、服务、管理等的统一质量认证系统的现代产业经济。它是现代科技与发达市场经济融合的产物，体现了高度社会化和国际化的要求，对整个经济增长和经济结构提升起着越来越大的推动作用。
　　发展标准化经济，不仅是为了打破种种技术壁垒，更重要的在于提升我国经济的整体素质。首先，当代的科学研究、技术创新和发明，均以设备、材料、能源、信息、人才等作为必要条件，而这些条件必须达到一定标准，才能构建合格的科技平台。标准化在这里起着规范和协调的作用。同时，标准化又是科技转化为生产力的接口，许多科技成果只有通过标准化才能变成具体的工程和产品，并得到普及。其次，标准化对于产品的质量起着导向和保证作用。它对质量的规定具体而又严格，尤其以先进技术水平作为平台，促进优胜劣汰，使得所有产品和工程都向先进标准看齐。这正是由粗放型经济向集约型经济转变的关键。第三，标准化能够推动生态经济和环保产业的发展，保证人体健康和生产生活安全。促进可持续发展，保护环境，优化生态，是标准化的重要功能。第四，安全问题向来是标准化的一个重点对象，一般都实行强制性标准或法规。各类安全问题是人类生产生活的大事，现代生活条件的改善在大大提高人们生活质量的同时，也带来许多新的不安全因素。因此，在科学研究的基础上对设备、环境等存在的危险因素制订安全（允许）指标，是防止安全问题发生的有效措施。
　　有人认为，高科技产业才是标准化经济，传统产业特别是劳动密集型产业不必强调标准化。这是一种认识上的误区。从世界市场和多数国家的交易情况看，只要是供社会使用、经市场交换的商品，都会有统一的技术标准。尤其在可持续发展成为全人类共同追求的当代，任何一个产业和产品都必有一定的标准。决不能把传统产业、劳动密集型产业同提高科学技术含量与实行标准化对立起来，标准化经济应当覆盖一切产业。事实上，目前标准化的农业、畜牧业和劳动密集型产业正在兴起。我们应通过发展标准化经济，运用科技提升产业的质量，提高劳动者素质，使我国尽快成为标准化大国。