坚持诚信纳税原则

第16版(经济专页)
专栏：

坚持诚信纳税原则
中国政法大学教授 王卫国
　　诚实信用原则应用于税法关系，就要求税收关系的义务人恪守信用，遵守规则，充分披露信息，及时履行给付，不得违背相对方基于合法权利的合理期待。
　　诚信纳税是税收制度的基本要求。税收制度的根本理由是人们对公共产品和公共服务的需要。由于市场失灵、分配不公等情况的存在，单纯依赖契约自由的民法制度尚不足以满足社会发展和公平正义的要求。因此，必须由国家或公共部门担负起提供私人不能提供的公共产品和公共服务。同时，人们有义务以纳税形式来支付相应的费用和报酬。所谓“取之于民，用之于民”的税收方针，正是对这一关系的概括。
　　诚信纳税是现代税收法制的必然要求，它从道德和法律两个层面支持和规范着良好税收秩序的形成。在我国，倡导和推行诚信纳税具有积极的意义。目前，许多纳税人还没有形成与社会主义市场经济相适应的纳税意识，各种偷逃税行为还比较严重。因此，需要鼓励广大公民和企业学习税法知识、提高纳税意识。与此同时，还需要把社会中正在广泛开展的诚信教育与普及税法结合起来。实践中，离开诚信纳税这一条件，征税机关就无法准确掌握税务信息，税收征纳就很难有效进行。同时，这也会使征管成本大大提高；同时，部分纳税人偷逃骗税，就会影响其他诚信纳税人的税负公平。
　　诚信纳税还是纳税人提高和维护自身信用的需要。纳税人在纳税问题上的信用是其社会道德信用的重要内容。在很多国家，丧失纳税诚信是最坏的一种社会信用记录。这将影响他的一系列其他社会活动。因此，推行依法诚信纳税，是建立公正、竞争和统一的市场秩序的重要条件，它对于实现全面建议小康社会目标具有十分重要的意义。
　　需要指出的是，在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。