心系百姓冷暖——记吉林省人大常委会信访工作

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

心系百姓冷暖
——记吉林省人大常委会信访工作
吉宣
　　近年来，吉林省人大常委会一直把做好信访工作当作维护人民群众利益，促进社会稳定的头等大事，以群众信访集中反映的问题为突破口，强化对“一府两院”的监督，进而使宪法和法律赋予各级人大及其常委会对“一府两院”的依法监督职能落到实处。
　　2000年5月，为了直接听取人民群众的信访意见，省人大常委会制定了《省人大常委会领导接待人民群众来访暂行办法》，建立了人大常委会领导信访接待日制度。近年来，常委会的7位正副主任先后21次共接待群众来访126人次，处理各类上访问题91件。其中，有18件当场解决，有73件涉法案件，立案转交有关部门办理，并要求报告办理结果。
　　人大常委会领导信访接待日制度的建立和实施，使一批“老大难”问题得到解决。延边朝鲜族自治州的姚茂荣连续上访5年，反映延边州两级法院枉法裁判造成错案，使其经济损失达到了近百万元。一审法院还将原审卷宗丢失，致使该案在省高院审判监督程序中无法正常审理。经领导信访接待日督办，此案得到了纠正。长春市少女王晶，因其哥哥在一起交通肇事事故中致残，上访4年，历经无数屈辱和磨难要求赔偿，却迟迟得不到落实。领导信访接待日督办后，省高院再审发现，该案原判竟漏列了当事人。通过重新调查取证，该案已得到纠正。
　　2000年9月，省人大常委会组成调查组，对全省9个市、县和部分县市区的群众信访工作开展专题调查，并写出了调查报告，就进一步做好信访工作提出了意见和建议。省人大常委会又于2001年8月24日召开了全省人大信访工作座谈会，有力地推进了全省各级人大信访工作迈上新的台阶。
　　2001年，省人大常委会建成了宽敞明亮的信访接待室，设有接待室、候谈室，配有大屏幕电子显示牌、微机联网。接待室还为上访群众提供热情周到的服务，真正成为“上访群众之家”。
　　面对信访工作出现的新情况，《吉林省信访条例》已不适应时代要求。经过7个月的起草、审议、讨论，2001年12月1日，省九届人大常委会第二十七次会议通过了条例修订案，使全省信访工作步入依法信访、双向负责、责任清楚、权利明确的规范化、法制化的轨道，一个上通下达，各守其职，各尽其责的信访工作软环境初步形成。
　　截至2002年，省人大常委会共受理人民群众来信来访3.58万件，基本上都做到了事事有结果，件件有回音。尤其是一些影响重大的信访事件得以圆满解决，依法维护了广大人民群众的切身利益，有效地化解了各种社会矛盾，促进了全省城乡社会的稳定。