按群众意愿选贤 凭工作实绩任能　讷河民主公正选拔干部

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强领导班子建设 全面建设小康社会

按群众意愿选贤 凭工作实绩任能
　讷河民主公正选拔干部
　　编者的话
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，开创中国特色社会主义事业新局面，关键在党，关键在人，关键在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。从当前党的建设的实际看，加强各级领导班子建设，就是要加强执政能力建设，进一步提高领导班子的领导水平和执政水平；把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，进一步优化领导班子结构。
　　本版从今天起开辟“加强领导班子建设，全面建设小康社会”专栏，报道各地的新鲜做法和成功经验。
　　本报讯 记者姜洁报道：黑龙江省讷河市，这个4年前还因干群关系紧张，信访量居全省首位的县级市，如今却连续两年被评为全省社会治安综合治理先进市，以经济繁荣、社会稳定、干群关系融洽而驰名。事业兴衰，贵在用人。讷河正是在选拔任用干部上坚持“用好的作风选人，选作风好的人；靠实干出实绩，凭实绩用干部”的原则，在全市上下形成正确的用人导向，在群众中重塑领导班子的良好形象，才得到群众的认可和拥护，实现了由乱到治、由衰到兴。
　　1998年初，讷河市主要领导调整后，市委书记胡福绵、市长金宝元深入基层进行了4个多月的调查研究，广泛听取各方面意见，于当年11月对干部进行了较大规模的调整，将能力素质差、群众意见大的一些干部果断撤换掉，将空缺的岗位面向全市公开竞聘。市委领导还在全市领导干部大会上公开承诺，决不给“跑官”、“卖官”者以任何市场，提出“重实践、重政绩、重公论、重现实表现”的用人导向。
　　在干部考核上，新一届市委班子扩大了民主层面，增加选任透明度。每次大范围干部考察和重点单位考核，都由市级领导任组长。考察乡镇干部时，吸收村支书、乡（镇）直属单位负责人参加；考察市直领导时，吸收下属企事业单位负责人和服务对象参加，每次考核的谈话面都在60％以上。民主测评的支持率在80％以上的干部才能提拔。
　　在有些地方，干部提拔往往是“一把手”说了算。讷河市委为减少用人失误，特别重视在选拔任用干部中坚持民主集中制原则，在任用干部前先开碰头会，还征求人大主任、政协主席、主管副市长和纪委书记的意见，经过充分酝酿，取得一致意见后再提交市委常委会讨论。2002年，在讨论市财政局长人选时，市人大主任徐志坚、政协主席马贵友推荐了默默无闻但却认真实干的副局长王靖华，受到常委会的肯定。任命决定宣布时，整个会场掌声雷动。正是这一次次对于重要岗位的“意外”任命，在讷河市上下形成了凭实绩用人的导向，封住了“跑官”、“买官”者的门槛，赢得了广大群众的信任。
　　由于在干部选拔、任命和使用上的公开、公正、透明，一批年富力强、德才兼备的干部走上了讷河市各级领导岗位。几年来，先后有21名女干部和33名优秀年轻干部被提拔进入乡镇领导班子。市委还抓住“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育的有利时机，巩固各级领导班子建设取得的成果，使干部队伍作风更加扎实。