严格治安管理　维护社会稳定 顾林昉代表王芳向人大常委会报告公安工作和社会治安

第2版(国内新闻)
专栏：

　　严格治安管理　维护社会稳定
顾林昉代表王芳向人大常委会报告公安工作和社会治安
新华社北京６月２５日电 公安部副部长顾林昉今天受国务院委托，代表国务委员兼公安部长王芳向七届全国人大常委会第十四次会议报告当前公安工作和社会治安情况。
顾林昉说，七届全国人大三次会议期间，代表们对社会治安不好反映十分强烈。为此，我们曾向部分代表作过汇报，认真听取了代表们提出的批评意见和建议。近几个月，各级公安机关和武警部队根据人大会议精神和代表们的意见，在中共中央、国务院和各级党委、政府的领导下，以维护稳定为中心，充分发挥职能作用，在严密防范突发事件、严厉打击刑事犯罪、严格社会治安管理等方面做了大量工作，收到了良好效果。主要抓了以下几项工作：
（一）狠抓维护稳定、预防突发事件的各项工作。我们在中共中央、国务院的领导下，坚持党委领导、群众路线和专门工作相结合的方针，依靠各级党委、政府动员和发动广大群众，共同落实维护稳定、防止动乱的各项工作措施。由于中共中央、国务院的正确领导，各级党委、政府的高度重视，广大人民群众人心思定，大力配合，在这段时间有效地维护了首都及全国大局的稳定，在国内外都产生了很好的影响。
（二）继续依法严厉打击严重刑事犯罪活动。各地公安机关普遍加强了侦查破案工作，同时针对本地社会治安中的突出问题，继续开展了打击刑事犯罪的专项斗争。３月下旬，根据各方面的意见，公安部与铁道部、交通部联合部署在全国１９个省市组织开展了打击“车匪路霸”的专项斗争，经过公安机关和铁路、交通、航运部门的共同努力，依法打击处理了一批“车匪路霸”，初步整顿了铁路、公路、水路交通沿线的治安秩序。仅据铁路公安机关的统计，到５月底，共抓获各类危害铁路运输的刑事犯罪分子６８００多名，破获刑事案件３２００多起，其中重大案件９００多起。５月上旬以来，全国公安机关按照中央政法委员会的部署，在各级党委、政府的领导下，与各级人民法院、人民检察院和司法行政机关密切配合，各司其职，广泛发动群众，在全国范围开展了严厉打击严重刑事犯罪的集中统一行动。这次集中打击的重点对象是杀人、爆炸、持枪作案的犯罪分子；抢劫、盗窃犯罪分子和“车匪路霸”；破坏水利、电力、铁路、通讯和厂矿企业生产设施的犯罪分子；诈骗、投机倒把的犯罪分子；称霸一方的流氓头子等。特别要重点打击各种犯罪团伙。据不完全统计，到５月底，在集中行动中破获刑事案件１２万余起，其中重大案件２４０００余起；查获犯罪团伙１４０００多个。
（三）深入开展“除六害”斗争。据不完全统计，今年２至５月，全国公安机关共查处“六害”案件１５５９３６起，基本保持了前段除“六害”统一行动的声势。一些地方还从健全治安管理规章制度入手，积极推动地方法规的制订工作，堵塞滋生“六害”的漏洞。公安部在认真总结前段斗争情况的基础上，经与有关部门反复协商，于５月上旬印发了《关于严格依法办事执行政策深入开展除“六害”斗争的通知》，解决了除“六害”中有关执行法律和政策的一些问题，从而有力促进了除“六害”斗争的不断深入。
（四）积极研究部署第十一届亚运会的安全保卫工作。北京市和河北省公安机关对亚运会的治安管理、安全检查、交通管理、出入境管理、证件管理等项工作都已作了周密部署，针对可能发生的问题制定了一系列工作预案，目前正在抓紧落实。
（五）大力推进公安机关的廉政建设。不少地方公安机关从领导干部抓起，从基层抓起，从接触群众多的部门抓起，从户口“农转非”，机动车管理，收费、罚款等“热点”问题抓起，认真查处公安队伍内部少数人以权谋私、贪赃枉法和侵犯群众利益的违法违纪行为，严肃查处了一批违法违纪案件。同时抓紧制度建设，健全监督制约机制，发动和依靠群众对干警实行监督，设立监督举报电话，实行领导接待日制度等。４月初公安部向社会公布了举报电话，有效地加强了社会各界对公安机关的监督。近两个多月共受理举报电话４８６次，收到举报信６８４件，其中举报公安干警违法违纪问题的８０９件次，已责成有关地方和部门认真查处，经查举报属实的，依照法纪进行了处理。
在谈到当前社会治安的突出问题时，顾林昉说，当前突出的问题：一是刑事案件特别是重大刑事案件发案数继续上升，特别是盗枪、抢枪、持枪犯罪、恶性爆炸等危害公共安全的案件及杀人、伤害等侵犯人身的案件增多。抢劫、盗窃、诈骗等侵犯财产的犯罪活动也十分猖獗，许多犯罪分子把银行、储蓄所、信用社作为侵害的主要目标。二是一些地方的治安秩序仍然比较混乱，犯罪团伙活动嚣张。流氓滋扰、聚众斗殴、调戏妇女、扰乱公共秩序的案件时有发生。流氓团伙在一些城市和部分农村又开始出现，有的具有黑社会性质，或正向黑社会组织演变。他们称霸一方，为非作歹，对社会秩序危害极大，严重影响群众的安全感。三是境内外敌对势力、敌对分子破坏活动加剧。极少数敌对分子加紧进行反革命宣传煽动，妄图颠覆中国共产党的领导和社会主义制度。
面对社会治安的严峻形势顾林昉说，对此，我们要有充分的认识。从我国国情出发，解决社会治安问题的根本途径，还是坚持党委领导下的群众路线，动员社会各方面的力量实行综合治理。公安机关作为维护治安的主管部门，要进一步发挥主观能动性，积极克服各种不利因素和困难，特别是继续贯彻从严治警的方针，努力提高公安队伍的政治和业务素质，最大限度地提高打击犯罪和控制社会治安的能力，提高执法水平和工作效率，力求把犯罪现象控制在尽可能低的限度。当前，中共中央、全国人大、国务院及社会各界都十分关心社会治安问题，这是公安机关搞好治安工作的有利条件。我们坚信，有中国共产党的正确领导，有优越的社会主义制度，有广大人民群众的支持，只要坚持不懈地抓下去，经过一个时期的努力，社会治安状况一定能够逐步向好的方向转变。对此，我们有充分的信心。
顾林昉说，维护稳定是公安机关的一项长期的压倒一切的政治任务，为了保障当前的社会稳定，并为今后的工作打下良好的基础，今年下半年，我们准备着重扎扎实实地抓好以下几项工作：（一）发动群众，依靠群众，积极推进公安基层组织和治保会的建设。（二）继续深入开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争，大力整顿社会治安秩序。（三）全力以赴做好亚运会的安全保卫工作。（四）认真实施《行政诉讼法》，努力提高公安机关的执法水平。（五）加强廉政建设，重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众利益的问题，改善警民关系。