清理假集体企业遇困扰

第6版(读者来信)
专栏：呼吁

　　清理假集体企业遇困扰
湘潭市工商行政管理部门经过一年多调查，发现全市有假集体企业１０００多家，现已纠正８００多家，尚有２００多家正在整顿中。工商行政管理部门在清理假集体企业时，遇到了种种困扰。
假集体企业大多靠挂在区、乡、村和街道办事处。为了从假集体企业中获取可观的收入，有关部门常提供假证明，以致一些地方清理假集体企业工作无法开展下去。
例如，湘潭县青山桥区的电热合金厂，原为一家私营企业。青山桥区有关部门出示假证明，将这家私营企业变为集体企业，这家企业每年向青山桥区企业办公室交纳５０００元管理费。在清理中，青山桥区企业办公室坚决不同意整顿这家企业。湘潭市岳塘区共有１６家居委会办的企业，其中１２家属于假集体企业。有的居委会借口依靠征收假集体企业管理费来维持开支，硬是不同意改变这些企业的假集体所有制形式。
少数基层干部为了谋取私利，成了假集体企业的保护伞，使清理假集体企业工作困难重重。例如，湘潭县中湾橡胶厂是一家地地道道的私营企业，但由于这个厂所在地的村党支部书记、村委会主任在这家厂入了股，他们便向有关部门提交假承包合同，使有关部门纠正这个假集体企业一时遇到困难。
工商行政管理部门与地方有着千丝万缕的联系，尤其是基层工商行政管理部门的人、财、物三权都在地方，上级工商行政管理部门对下级部门仅只是业务领导。在清理整顿过程中，某些地方政府部门为一些假集体企业说情，提供假证明，有些领导同志甚至亲自出面阻挠清理假集体企业，工商行政管理人员很难开展工作。
由于假集体企业可以享受国家对集体企业的一切优惠待遇，因此，几乎所有的假集体企业主都不愿意改变假集体所有制形式。湘潭市郊区中南鞋厂是一家私营企业，１９８７年产值４０多万元，向国家纳税３万多元。１９８８年３月，这家厂挂靠在市民政局后，税收全部免交，每年只向市民政局上交１万元。另外，按国家有关规定，这家私营企业还应交纳４３００元管理费，但改为假集体企业后，管理费也全部免交了。仅这两项，企业主可净得２４３００多元。所以，一些假企业主想方设法抵制工商行政管理人员的清理工作。
呼吁有关部门针对以上的情况，采取有效措施，为工商行政管理人员清理假集体企业的工作排忧解难。
湖南湘潭市工商行政管理局
胡金文　周雪辉