调查研究不能让基层代劳

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　调查研究不能让基层代劳
山东荣成市委 孔祥极
　　深入基层调查研究，这本是好传统、好作风，但如今在有些地方却“变调走味”了。
　　有的领导干部搞调查研究，不是亲自到一线实地考察、实地询问、实地感受，而是一级一级下发通知，将调研题目及需要准备的资料一级一级传到基层，让基层收集整理素材，形成调研文章。有的虽然下到基层，但不到一线，只是坐在宾馆里听基层负责同志的情况汇报；有的虽然到了一线，但调查对象却让基层确定，调查路线、日程也让基层安排；还有的本末倒置，带着既定的结论去调研，并将结论渗透给基层，让基层按照结论找证据，使基层冥思苦想、生拼硬凑。
　　“上行下效”，上级的意图和态度往往决定着基层的价值和行为取向。部分基层单位见上级领导和调研人员有走马观花之心，无实事求是之意，往往就丧失了提供真实情况的责任感，滋长了一味迎合上级意图的消极意识，只展示“亮点”，不暴露“疤痕”，只说“是”，不说“不”；也有部分基层单位由消极生抵触，由逆反生冷漠，往往敷衍搪塞、草草应付。
　　情况和材料的真实性，是调查研究的生命。调查研究让基层代劳，上级领导或调研人员虽然能够得到自己想要的材料，但这些材料却往往不是从实际和群众中得来的，其真实性大打折扣。失去真实性的调研，势必造成错误的判断，从而形成不切实际的决策。这种调研，其实是在“转变作风”的旗号下的一种新的“官僚主义”作风，是一种不负责任的工作态度，直接影响了上级部门在基层的形象，基层干部和群众对此也反感。因此，调查研究务必脚踏实地，身体力行，既不能走马观花，道听途说，也不能由他人代劳。要做到这一点，领导干部以身作则，当好表率至关重要。