加快小城镇化进程

第14版(立法与执法)
专栏：

　　加快小城镇化进程
　　嘉宾：宗锦耀 农业部乡镇企业局局长
乡镇企业和小城镇是我国经济和社会发展中“孪生”的两支重要力量，二者互促互动，互为依托，共同发展。
如何促进二者结合？作为乡镇企业，要向园区和小城镇集中连片发展，不断优化布局和产业结构。大力发展农产品加工、运输、贮藏、保鲜业等，着力培育龙头企业，形成农业发展的科技指导、生物转化和加工销售基地。要主动接受城市的产业转移，发展为大工业配套的产业。要按照专业化分工原理发展特色块状经济和集群经济，形成小商品大市场，小企业大集中的格局。要大力发展劳动密集型产业和农村服务业等，创造更多就业机会，促进人流、物流、信息流，增强小城镇的生机和活力，夯实小城镇的经济基础。
作为小城镇，要用经营城镇的理念来建设城镇、营运城镇，搞好科学规划，完善基础设施，营造先进文化，强化协调服务，增强对企业、资本和人口的吸引力。要通过园区建设、功能实施、优惠政策和制度安排，利用民间发动机制、能人回流机制、要素聚集机制、资产流动机制等小城镇发展机制，吸引乡镇企业尤其是新建企业进镇。运用市场机制的办法吸引企业、个人及外商，以多种方式参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，多种渠道投资建设小城镇教育、文化、卫生等公益事业，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子。（附图片）
上图为春节后大量民工涌入城市。　　本报记者 雷声摄