“三化”新路直通小康——广西玉林市领导谈经济发展新思路

第12版(文件·专页)
专栏：

　　“三化”新路直通小康
——广西玉林市领导谈经济发展新思路
张骁鸾
党的十六大之后，各地发展你追我赶，势头逼人。位于桂东南的广西玉林市，在明显感到巨大挑战与压力的同时，也强烈感受到巨大的鞭策和推动。不进则退，慢进也是退，形势促使玉林市重新审视自己的优势与局限，深入分析发展道路上的成功和不足，冷静反思阻碍发展的方方面面，根据十六大精神，以集体智慧形成更加完善的发展新思路。
玉林市委、市政府深切地感到机遇难得，意识到只有紧紧抓住机遇并努力实践，才能有效地贯彻“三个代表”重要思想，加快实现全面小康。而对于在地理上扼“东联西进、南北沟通”重要区位的玉林，只有加快发展和实现全面小康，才能更好地服务周边地区。
玉林市去年以来一、二、三产业全面实现大幅度增长，经济发展进入快车道，经济总量占广西的1／10。这给玉林贯彻十六大精神、实现新跨越、力争在广西率先实现全面建设小康社会的目标营造了氛围、奠定了基础。
中共玉林市委书记高雄说：“玉林今后的经济工作，主要是落实工业化、城镇化和农业产业化，做好发展这篇时代大文章。通过强力推进‘三化’，把经济总量做大，把玉林经济做强。”
高雄介绍说，在工业化建设方面，所设定的目标，就是把玉林建设成充满生机活力、最具吸引力、招商引资条件最好的制造业基地。为把制造业做大做强，正采取“四管齐下”的措施：一是把骨干企业搞大搞强，二是把重点产品搞好搞精，三是优化和整合园区经济，四是通过工商联手建立一批物流平台。
如何把骨干企业搞大搞强？高雄举例说，玉林已有一批基础较好的企业，如玉柴去年生产柴油机突破14万台，销售突破13万台，同比分别增长84.2％和75.7％，销售收入和税利同比分别增长85.62％和1.6倍，4项经济指标均创历史最高纪录。玉林中药产业将由制药强势企业玉林制药厂带动，以位居全国第三、西南地区最大的玉林中药材市场为流通平台，促进中草药的优质快速发展。陶瓷业以广西三环企业集团为龙头，积极接纳广东陶瓷产业的转移，建立陶瓷出口工业园区。还有拥有539家服装生产企业、年产服装1.2亿件套的福绵区，正在建设一个集服装辅料、布匹、成衣批发和运输于一体的福绵服装城。
高雄认为，玉林市新型工业化主要在优势制造业上做文章，并与信息化农业结合起来。新工业要与现代农业相互支撑，联动发展。同时，要大力做好东部产业转移的承传衔接。玉林市拥有580多万人口，劳动力资源十分丰富，把有市场的劳动密集型产业承接过来，通过正在兴建的近10平方公里的自治区级经济开发园区的经济快速扩张，就能更好地把人才资源优势转化成市场经济优势。
工业化必定推进城镇化，城镇化离不开工业化。据高雄介绍，在城镇化方面，玉林正着手实施“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的“135工程”。玉林市城镇化主要是发展城镇集群，周围小城镇围绕中心城市发展。玉林已实现县县通高等级公路，今年要实现村村通四级公路。实施“135工程”以来，建设了一大批项目，其中最吸引人的是专业市场建设。专业市场带动了小城镇建设，城镇化建设速度因此而加快。玉林市委、市政府注意到，玉林的城镇化建设，必须与有活力的经济建设、良好的人居环境、有特色而又符合环保与生态标准的城市风格结合起来。
玉林市市长李达球说：“关于农业产业化，玉林市是以农业企业的发展为重点突破口。玉林要紧紧抓住产业化中的农业企业这个关键环节，通过农业企业迅速提高农民生产的规模。”
玉林市通过调查分析，发现影响玉林农民收入增长的原因很多，最突出的因素是农民生产小型分散、单家独户经营、规模小、成本高、效率低、市场信息反馈差。李达球强调，政府不能硬性把农民凑合起来，只能探索新路让农民自觉自愿地走到一起。实践表明，大力发展农业龙头企业，就是吸引农民自觉集结起来的有效生产模式。今年初，玉林市委、市政府隆重表彰了30家农业龙头企业，由此产生了良好的导向效应。
玉林市在实践中体会到，农业龙头企业发展，就能带动农民赚钱。因此，大力扶持农业龙头企业，成了各级党政干部尤其是领导干部的“必修课”。玉林市对乡镇干部的评价，其中一项是看发展了多少家农业龙头企业，龙头企业带动了多少农户，农民从中得到多少实惠。
实现全面小康，重点在农村，关键是农民，这已成为玉林市委、市政府的共识。加快解决这一问题的有效途径，就是加快农业龙头企业的发展并发挥其带动效应。李达球深有体会地说，现代农业企业发展和由此带来的农业产业化，将有利于农民增收，有利于社会稳定，有利于农业乃至农村的兴旺发达，甚至有利于广大农民素质和农村文明程度的提高。
基于这样的认识，玉林市从实际出发，选择两种不同经济类型的乡镇和乡村，强化这方面的工作。一是选择经济比较落后、发展较慢的乡村，按照“领导挂村、部门包村、队员驻村”的要求，用两年时间进行全面帮扶，使之跟上小康步伐。二是对经济基础比较好的乡镇，开展“文化生态家园工程”建设。
玉林市注意到，面对新一轮的开放，在物质建设方面，玉林很难与东部地区同在一条起跑线上，但通过文化、经济融合功能，以文化促进经济发展，在这方面大有可为。玉林市委书记高雄认为，玉林是千年古州，融合了岭南和中原的文化特色，多年来玉林人形成勤劳智慧、敢为人先的精神，把这些精神加以激发和弘扬，就能提纯道德，培养诚信，形成玉林新的发展力和形象力。“三化”建设关系到玉林的今天和明天，与贯彻落实“三个代表”重要思想、真正体现执政为民密切相关。为此，玉林市市长李达球强调，玉林的“三化”要项目化，项目要目标化，目标要任务化，任务要责任化。而所有项目都要体现出民主决策和科学决策精神。
岭南古都玉林市，奋步小康正当时。历经艰辛洗礼而更感春天的温暖和魅力，玉林市广大干部群众，正乘着党的十六大的东风，演绎着以“三化”为载体的改革和发展，拥抱新的辉煌！