从日内瓦看西方世界

第6版()
专栏：日内瓦通讯

从日内瓦看西方世界
本报记者
在日内瓦会议进入第五周的时候，这里的人们看着美国人是否要从他们自己挖掘的泥坑中爬出来。在上星期里，从帕东传来老挝爱国军队胜利的消息，美国人7日起拒绝继续日内瓦谈判，华盛顿并且发出“退出”会议、计划新军事干涉的威胁。但是，这阵歇斯底里没有能保持得了多久。肯尼迪8日宣布美国代表将留在日内瓦谈判，美国报纸现在宣传会议的“僵局”即将“打破”。美国表演的这一出外交闹剧，又一次显露出美国进退两难的困境。
无论是在老挝战场上进行重新挣扎，还是在日内瓦谈判中采取拖延和抵制策略，美国都遭到了新的失败。美国政策在老挝的危机，是它目前在世界各个地区所碰到的许多危机之一。肯尼迪从进攻古巴惨败开始他的总统生涯，接着就如最近美国《新闻周刊》所形容的，从世界各地“危机一个接一个地吹来”，“闹事的警铃不断响起”。6月12日一期《美国新闻与世界报道》刊载了一篇文章，叙述美国如何到处失败，美国“在亚洲节节失败”，美国在拉丁美洲“的威信日益丧失”，美国政策在欧洲留下了“一个软弱的印象”……。
美国报纸指出，肯尼迪最近的一系列演说，给西方的前景描绘出了一幅“阴森可怕的图景”，肯尼迪宣称，美国今后的“大战场”是在于对付亚洲、拉丁美洲和非洲蓬勃高涨的民族解放运动。而他在6日电视演说中承认，美国在这些地区的搏斗“将是这十年内一种继续存在的危机”，美国面对着“持久而艰巨的斗争”。
肯尼迪在8日的讲话中说到了目前美国的根本弱点。他说，“没有一种行动，没有一种新的引人注目的政策本身能够几乎是立即根本改变力量的对比或局势的对比，使之对我们有利，或者使我们的命运和我们的办法变得顺利得多。对于我们所面临的困难问题，并没有轻易和迅速的解决办法”。
美国统治集团今后准备怎么办呢？
在维也纳会谈前夕，肯尼迪的紧急国情咨文提出了增拨款项加紧扩军的纲领。在维也纳会谈后，美国参众两院联席会议7日通过下一年度订购武器开支一百二十五亿美元的法案，超过肯尼迪原先所要求的数额。美国国防部长8日在参院外委会要求下一年度对外军事“援助”拨款二十亿美元以上，超过肯尼迪已经追加了的数额。
华盛顿仍然有许多人认为，美国派出海军陆战队比其他办法“更有效”和“更廉价”。
但是，美国能从此找到出路吗？当美国有些势力这几天又叫嚷必须对老挝进行直接军事干涉，美国参院共和党领袖德克森及其他共和党领导人物鼓吹不要浪费精力去进一步谈判而采取“大刀阔斧的措施”的时候，甚至《纽约时报》9日也发表社论，要这批人冷静一些，如果不进行谈判而采取行动，就要冒“十分大的”“风险”。
肯尼迪和约翰逊最近演说中着重提出的一种办法是，美国出军事顾问或“特种部队”，出钱，出武器，支持亚洲、拉丁美洲和非洲各地的反动势力，训练当地的“反共军队”，来进行“一次有限战争”或“游击战争”。这本是一切老殖民主义者的利用当地人打当地人的老策略，而不是美国这个新殖民主义的新发明。但是，老的已经失败了，新的能如愿以偿吗？美国过去七年在老挝就是做了这一套，而现在也承认这笔“投资”“白白浪费了”。要说到“游击战争”，美国在老挝实现停火后，由美国军事顾问率领叛军空投到老挝爱国军队的后方帕东地区，进行了一次最新的“实验”。这次“实验”的结局现在大家都知道了。
肯尼迪声明，美国将就一些问题继续进行外交谈判。他同时也说得很清楚，在这些谈判中，美国政策的目标绝无改变。《纽约时报》5月29日指出，腊斯克在日内瓦会议上提出的国际共管老挝“纲要”，是美国对待许多新兴国家的“新主张和有力的主张”。实际上，像在刚果那样，美国是要通过某种形式的“国际机构”，结合以美国的“援助”、“和平队”等等，继续从各方面控制这些国家。但是，美国能在谈判中达到这样的目标吗？美国应该从日内瓦关于老挝问题的谈判的四周中懂得：在老挝及其他一切人民力量发展的国家里，这条新殖民主义的道路是走不通的。
据美国报纸报道，美国统治集团内部关于今后采取这种或那种做法的大辩论，仍在继续进行。因此，美国政府在谈判中竭力拖延不决。美国借口帕东事件使日内瓦会议休会还未完结，美国国务院发言人8日又预言“由于种种理由，延期可能不时发生。”但是，美国能一面在日内瓦拖延谈判，一面从拖延中得到好处吗？美国一面在日内瓦拖延谈判，一面在老挝战场上企图利用停火状态扩大叛军占领区，结果既在政治上和道义上受到世界舆论的强烈谴责，又在军事上自食其果。美国想从拖延中赢得喘息时间，但是，时间却并不在美国方面。
美国对外侵略政策中的一个根本问题是，尽管战后十五年来世界力量对比发生了根本性的变化，美国依然死抱着根据十五年前力量对比制订的全球战略目标。肯尼迪在巴黎的讲话里竭力否认美国正在衰退，正是“此地无银三百两”。看来，肯尼迪并没有从一连串的失败中吸取有益的教训。他在6日和7日演说里又重申美国想称霸世界的野心，要成为所谓“自由的主要保卫者”，要取得“动荡不安的世界的领导权”。约翰逊9日的演说里坚持美国的“自由前线”决不能只在美国的领土，而要在南越、泰国、巴基斯坦等各地。《纽约时报》5月29日刊载的一篇文章说：美国的“目标正是它从1945年以来所一贯坚持的”，目前只是“达到那个目标的手段正处于重新审查和改变的过程中”。
华尔街的侵略胃口还是那样贪得无厌，而力气却在日益衰退，不管采取这种或那种做法，自然都难于奏效。
过去，肯尼迪在野时曾经指责共和党政府是“从危机走向危机”。现在，新当选为共和党全国委员会主席的威廉·米勒2日也指出，肯尼迪政府“正在从危机走向危机，从一个挽救办法走向另一个挽救办法。每一个危机产生一个新的挽救办法，而每一个挽救办法又导致新的危机。”
英国和法国那些老殖民主义者带着各自身上的斑斑伤痛，来议论美国今天的遭遇。在美国进攻古巴失败后，英国《卫报》曾说：“美国闭眼不看二十世纪的现实情况，一如当年英国在苏伊士事件和法国在印度支那那样”。关于老挝局势，《星期日泰晤士报》说：在奠边府事件七年以来，美国又把“过去的错误”“完全重复一遍”。法国《世界报》说：美国人在老挝挑起危机，遭到失败，“西方领导人今天只有同意必须放弃某些东西以免失掉全部”。
英国和法国人士也许可以对美国重蹈复辙窃窃欣喜，然而，他们自己目前的处境也并不安稳。
人们从日内瓦可以看到，英国虽然在日内瓦会议中有时表现出有自己的一些看法和做法，但常常在美国强烈影响下畏缩不前，瞧着美国的眼色行事。
肯尼迪欺软怕硬，在欧洲之行中大捧一直同美国闹别扭的戴高乐，而对英国则异常奚落。这在英国政界中引起了强烈的不满。
7日《泰晤士报》发表了一篇在英国引起轰动的社论，社论说：“他们伤害了保守党人的感情。保守党人觉得，肯尼迪总统对法国的赞扬是对英国的一记间接耳光”、英美特殊关系可能已只是“英国的一个神话”。通常反映英国有势力集团的意见的这家报纸认为，英国政府“已经失势了”，缺乏“明确的战略”，它“必须说干就干”，使英国“在世界”重新获得“一个高位”。在目前英国处于相当孤立的尖锐危机的时候，这篇社论在英国政界中被认为是要求严格重新检查麦克米伦政府的政策的很有分量的信号。
法国戴高乐政府目前奉行着一定程度的自行其是的政策路线。但它还背着在阿尔及利亚进行殖民战争的越来越沉重的包袱，举步艰困。法国在同阿尔及利亚临时政府谈判中，还没有表现出准备真正承认阿尔及利亚民族权益的意愿。美国抓住法国这个弱点，不时向法国施加影响。在肯尼迪访问巴黎后，法国在这里出面提出了美国商标的国际共管老挝方案，遭到强烈的谴责，而感到为人作嫁衣裳并不是值得羡慕的角色。
美国政策处在深重危机中，追随美国者也只会遭到暗淡的命运——这是人们从日内瓦之窗观察世界所得出的一个结论。
（日内瓦6月11日电）