委员的立法呼声

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　委员的立法呼声
本报记者 杨雪梅
　　据全国政协提案组介绍，目前收到的提案已经近2000件，比去年同期有所增长。记者注意到大量的提案涉及的热点、焦点虽然不同，但很多都与法律、法规的建设有关，委员们的“立法”呼声可以说是不绝于耳。
　　教育依然是委员们关注的焦点，民进中央呼吁尽快制定《义务教育投入法》，从立法的高度真正保证义务教育的有效实施，使大量失学儿童接受基本的教育，从而提高国民的文化素质。
　　西部大开发是国家的重大战略转移，如何在经济发展的同时保护环境，保护文化遗产，无疑需要立法，不立法，西部大开发就有可能变成西部大开挖。去年一些委员就呼吁制定《西部开发法》和《西部生态环境建设法》，以保证西部的可持续发展。今年委员们关注的立法更加具体，如农工民主党中央建议对西部的融资、引资及时进行立法。
　　改革开放以来，开展各种形式社会公益活动的民间非营利组织迅速成长，据民政部的统计，我国民间非营利组织的总体规模大约在30万家以上。清华大学公共管理学院非政府组织研究所所长王名教授建议国家对这些在社会生活中作用日益增大的组织进行立法，使其有一个健康成长的法律环境，从制度上减少非法集资、非法经营、挪用资金等财务管理混乱现象的发生，提高非营利性组织的社会公信度。
　　营养状况决定国民的健康状况和智力发展，改善国民的营养状况势在必行，于是呼吁制定《中国营养改善法》的提案得到了医疗卫生界政协委员的赞同。信息化的迅速发展，赋予知识产权新的内容，陈守义委员的提案建议对网络信息时代的知识产权保护尽快立法；在就业问题日益突出的今天，马志伟委员建议制定《中华人民共和国就业促进法》，而刘白驹委员则关注精神病人的权益，建议全国人大加快制定《精神卫生法》。
　　不用再举更多的例子。这些年，随着国家民主法制建设进程的推进，我们的法律体系日趋完整，中国正在逐步走向法治。在政协委员们看来，修订法律、完善法律以及加快制定新的法律无疑是解决中国当代众多现实问题的最好选择。