层层实行人口目标管理责任制 山东有效控制人口增长 连续两年生育高峰期内人口增长率下降

第1版(要闻)
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　　层层实行人口目标管理责任制
山东有效控制人口增长
连续两年生育高峰期内人口增长率下降
本报济南５月２７日电 记者贾建舟报道：山东省层层实行人口目标管理责任制，一手抓物质生产，把经济搞上去；一手抓人口生产，把出生率降下来，连续两年出现了在生育高峰期内人口增长率略有下降的好势头。据抽样调查，１９８９年全省人口出生率由１９８７年的２３．３５‰下降到１６．８８‰，自然增长率由１９８７年的１６．２８‰下降到１１．１８‰。
山东省委、省政府自１９８８年起确定了以“人均占有”考核经济建设实绩的指导思想；１９８９年，省委、省政府又作出了《关于加强计划生育工作的决定》。省政府还把１９８８年以县为单位的人均主要经济指标公布于众，增强了各级领导干部的人口意识和人均观念。
１９８８年１１月，省长同１５个市地的市长、专员签订了《１９８９年度人口目标责任书》；之后，各地层层分解指标，把控制人口增长的重担逐级压在了各级政府及其领导人的身上。据调查，全省从市地到县，从县到乡镇，《人口目标责任书》的签订率均达１００％，乡镇同行政村的签订率达到９６％。《人口目标责任书》明确规定，凡执行好的市地领导（包括主要领导和分管领导），省政府予以表彰奖励；凡没有完成责任目标的，给予批评惩罚。对各级领导干部实行离职审计和追踪奖惩，凡计划生育工作抓得好的，调走了也表彰；抓得不好的，调走了也处罚；严重失职的，要降职使用。
前不久，省委、省政府对１９８９年执行人口目标责任书成绩显著的７个市，授予了“人口目标责任达标先进单位”的荣誉称号。