王春正在十届全国人大一次会议举行的记者招待会上说 积极的财政政策不要轻言淡出

第4版(要闻)
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　　王春正在十届全国人大一次会议举行的记者招待会上说
积极的财政政策不要轻言淡出
本报北京3月8日讯 记者富子梅、严冰、刘霄报道：今天下午，十届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者招待会，国家计委副主任王春正和国家计委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬，就国民经济发展和西部开发问题回答了中外记者的提问。
　　中央电视台记者问：积极的财政政策是在特殊的经济环境下采取的特殊措施，实际上是一种扩张性的财政政策。今年国债发行规模是1400亿元，比去年少100亿元，这是否意味着积极的财政政策正在淡出？
　　王春正：积极的财政政策就其实质来说确实是扩张性的财政政策，就是用增加财政支出来刺激投资需求和消费需求。5年来共发行了长期建设国债6600亿元，这些建设资金的投入既拉动了投资需求，也扩大了消费需求，对国民经济保持稳定较快发展起到了关键性的作用，但也相应地扩大了财政收支的差额。
　　目前国内需求不足的问题仍然存在，在这种情况下，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于扩大国内需求。去年国债发行规模是1500亿元，其中100亿元结转到今年，所以今年国债发行规模跟去年大体相当。今年少发行100亿元，并不表明积极财政政策要淡出。
　　人民日报记者问：中国实施扩大内需政策已经5年了，去年全社会固定资产投资增长达到16.1％，为什么说当前仍然存在需求不足的问题？
　　王春正：去年投资增长幅度和最近几年比较起来是不低的，达到了16.1％，但还应该看到，投资需求还有很多问题需要研究，其中一个很重要的方面就是投资主体。投资主体应该是企业。尽管国有企业的投资能力在提高，但是，投资持续增长的机制还不完善。另外，从社会投资角度看，私营、个体投资增长的潜力还有待进一步开掘。所以完善投资持续增长的机制还需要一个过程。
　　需求不仅包括投资需求，也包括消费需求。现在消费需求不足的问题还比较明显，特别是农民增收难的问题还相当突出。这对扩大整个消费需求还是有影响的。所以，从这几个方面来看，我们需求不足的问题仍然存在。
　　香港太阳报记者问：已经和准备发行的国债资金是否都用在国家建设上？有没有被挤占、挪用和贪污的情况发生？这方面有没有监管的措施？
　　王春正：国债建设资金对我们国家来说是非常宝贵的。
　　如何用好国债建设资金，中央有关部门、各个地方都十分重视。对国债项目，各个地方都是精心设计、精心管理的。同时，各个地方对国债资金的使用都建立了比较严格的责任制度，同时计划、财政、监察、审计等部门对国债项目加强了监督、检查和审计，国债建设资金使用情况总的来说是好的。当然，个别地方确实发现过挤占、挪用国债资金的问题，尽管所占比重极小，但对这些问题发现一起，严肃查处一起。