走“非农化”发展之路——访全国人大代表、信阳市委书记刘怀廉

第8版(两会采风)
专栏：代表访谈

　　走“非农化”发展之路
　　——访全国人大代表、信阳市委书记刘怀廉
　　本报记者 曹红涛
　　“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。由此，我市慎重决策形成了依靠‘非农化’实现小康目标的发展思路。”河南省信阳市委书记刘怀廉代表开宗明义。
　　信阳地处大别山北麓，全市人口780万，农村人口占80％，人均耕地不足一亩，是典型的经济欠发达地区。“人多地少、大量农村剩余劳动力滞留在农村，拖住了市域经济的前进步伐。推进‘非农化’刻不容缓。”刘怀廉进一步指出，“非农化”的基本途径有二：一是依靠大力组织劳力输出，大胆开展招商引资，靠外拉力实现“非农化”；二是靠“围农兴工”，发展小城镇，实现农业产业化，靠内聚力实现“非农化”。
　　目前，信阳外出务工人员已从盲目流动变为有序流动，由农闲外出变为稳定务工，由体力劳动向技能、智能型发展。“另外，我们抓住国家西部大开发和东部劳动密集型产业向西部转移的机遇，围农兴工，扶持了一批农产品加工企业。”刘怀廉介绍说，目前全市农业产业化组织已达1200余家，年产值42亿元。“通过‘非农化’实现人力资源和经济资源的最佳配置，老区人民致富奔小康就大有希望。”