长输管道专业化管理好

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　长输管道专业化管理好
　　陈孝厚　朱成平
我国目前长距离输送管道共有１．４万余公里，主要由中国石油天然气总公司管道局、四川石油管理局和部分油田管理。其中管道局管理大口径长距离输油气管道１７条，总长５８７５公里，年输送原油８２７６万吨左右，为全国原油管道输送量的６６．５％。中国石化总公司和石油天然气总公司正在联合建设抚顺至大连成品油输送管道。中国统配煤矿总公司还拟建输煤管道二条，约７００公里。
目前长输管道分别建设、分散管理弊病很多，主要是不利于充分利用石油部门设计、建设和管理管道的经验；各生产部门都根据自己需要发展管道运输，自成系统，必将造成人力、物力和财力的浪费。
管道运输和铁路部门一样，是一项专业性较强的运输部门。目前我国管理长输油气管道的中国石油天然气总公司管道局和其它部门比较，具有管理上、技术上、科研设计上、建设施工上的较大优势。管道局有四个施工公司，可以承建各种管径的管道、泵站、电力通信设施，管道年施工能力可达１０００公里。１０多年来，他们共铺设国内外管道８０００多公里，先后完成黄河、黄浦江、辽河等大中型河流的穿越。
这些优势，为全国长距离输送管道实行专业化管理提供了较好的条件。实行专业化管理，可以最大限度地发挥他们的优势，同时也可使其他部门更好地集中精力抓好主业，消除后顾之忧。目前全国使用或即将使用管道的部门，全部隶属于能源部，因此实行长输管道的专业化管理是有条件的。因此，建议：在能源部内设立管道的统一管理部门，统一领导和协调全国长距离输送原油、天然气、成品油和煤浆管道的建设和管理。也可在条件具备的情况下，成立独立的我国管道运输管理部门，以和铁路、交通、民航等其他运输部门协调发展。