谁在滥用价值二十五万亿元土地

第16版(民主与监督)
专栏：

　　谁在滥用价值二十五万亿元土地
　　靳济
　　我国人均耕地少，管好用好至少价值在25万亿元以上、数倍于其他国有资产总量的国有土地资产，对全面建设小康社会意义极大。
　　全国各地违法占地现象仍非常突出。对于种种现象，国土资源部田凤山部长概括如下：
　　违法批地用地主要是违反规划用地、未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等。仅从对全国50万人口以上城市卫星遥感监测检查情况看，这几年，在新增建设用地总量中，违反规划用地、未批先用、边报边用等违法用地宗数、面积所占的比例都比较大。
　　违法违规出让土地主要是该有偿出让的却划拨供地，该招标拍卖挂牌出让的却协议出让，以及低价协议出让，擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等。
　　违规设立各类“园区”主要是一些“园区”违反规划圈占土地，违法授予其土地审批权，违法供地用地等，浪费土地问题严重。据对部分“园区”用地情况调查，一些违规设立的“园区”实际开发程度很低，大量土地闲置。
　　土地交易秩序混乱主要是划拨土地和集体土地非法入市，隐形交易，造成土地收益流失。