欧共体的“限烟运动”

第7版(国际专页)
专栏：

　　欧共体的“限烟运动”
　　姚立
最近，欧洲议会通过了几项限制吸烟的决议，禁止在学校和医院吸烟，同时免费播放广告，宣讲吸烟的危害。欧洲议会还敦请欧共体各成员国政府以法令形式禁止一切香烟广告，并分两阶段限制香烟中的焦油含量：第一阶段自１９９３年１月１日始，禁止焦油含量超过１５毫克的香烟投放市场；第二阶段从１９９８年１月１日开始，每支香烟的焦油含量最高不得超过１２毫克。
上述措施是欧共体１９９０—１９９４年抗癌计划的一部分。欧共体委员会为该计划的拨款也从５５００万欧洲货币单位提高到了８０００万。
欧共体的广大禁烟人士对此自然是额手称庆。因为吸烟的危害实在太大。每年欧共体国家中因吸烟而导致早亡的不在少数，仅法国就有６万之多。但是禁烟，却又很不容易。其一，香烟业在一国的国民经济中往往占有重要地位；其二，与香烟业有关的各利益集团拥有雄厚的实力，不会轻易“就范”。因此，人们估计，欧洲议会掀起的这场“限烟运动”将面临不少的阻力。
首先，减少焦油含量即是一难。据认为，完成第一阶段的限制目标尚不会给烟农和烟厂带来太大的困难，现有的设备也还能应付。但第二阶段的门坎就不容易迈了。它将迫使法国、意大利、西班牙和希腊的烟农大规模地改变烟叶品种，给烟农增加经费困难。为此，烟农要求欧共体为转产提供补贴，而欧共体眼下却没有任何相应的措施出台。因为欧共体每年对２２万烟农的补贴已为数不少，预计今年将达１２亿欧洲货币单位，不会轻易再掏钱帮助转产。
另外，欧洲议会的决议还引起了香烟广告商的极大不满，这在法国表现得尤为突出。据悉，法国每年的烟酒广告收入约为１７亿法郎。几周前，法国的广告商们上书政府总理，诡称既然香烟贸易合法，那么禁止香烟广告就是“不正常”。有位名叫雅克·塞卡拉的广告商甚至耸人听闻地谴责道：“禁止香烟广告是对言论自由的一种践踏，”“消费者将失去选择的自由”。这激起了卫生部门专家的不满，他们反驳说，“当消费者免遭错误广告之害时，并不是失去了选择的自由。相反，如果他们能避开吸烟这个陷阱，更能获得生活的自由”。
由上可见，在一个商业化社会里，一旦触及到“利润”这根神经，即使是有益于公众的措施，实行起来也是颇费周折的。