克什米尔问题的来龙去脉

第4版(国际新闻)
专栏：答读者

　　克什米尔问题的来龙去脉
问：据报载，最近克什米尔地区发生流血冲突，印巴两国对此有不同看法，请问，克什米尔问题是如何形成的？
答：克什米尔问题是历史遗留问题。克什米尔（全名查谟和克什米尔）位于印度、巴基斯坦、中国、阿富汗和苏联之间，面积２１万平方公里，有重要的战略地位。人口７００万，其中７７％是穆斯林，２０％信奉印度教。
１９４７年印、巴分治时，“蒙巴顿方案”规定，穆斯林占多数的地区应划归巴基斯坦，同时又规定，克什米尔的归属问题即加入印度或巴基斯坦，或保持独立，由该地区的土邦王公自己决定。克什米尔邦绝大多数居民是穆斯林，倾向于巴基斯坦，而当时克什米尔土邦王公是印度教徒，倾向印度。因此，印、巴分治时，克什米尔归属问题未得到解决。印、巴分治后不久，双方为克什米尔的归属问题于１９４７年１０月在克什米尔地区发生了大规模的武装冲突。１９４８年８月和１９４９年１月，联合国印巴委员会先后通过停火、非军事化、公民投票三阶段解决克什米尔纠纷的决议。对此，印、巴双方都表示接受。１９４９年１月双方停火，同年７月划定停火线。按照新划定的停火线，印度占有克什米尔约３／５的土地，拥有３／４人口，其余为巴基斯坦控制。印巴两国总理在１９５３年８月２０日发表的联合公报中宣布，将在克什米尔举行公民投票，遵照克什米尔人民的愿望解决克什米尔争端。但此后至１９６４年期间，巴、印两国领导人就克什米尔问题进行过４次会谈，部长级官员举行了６次会谈，均毫无结果。１９６５年９月，在克什米尔地区爆发了第二次印巴战争，后经联合国安理会干预，双方宣布停火。１９７１年１１月爆发了第三次印巴战争。１９７２年７月，巴总统和印总理签署《西姆拉协定》，双方同意在查谟和克什米尔尊重１９７１年１２月１７日停火造成的控制线而不损害各自的原则立场。１９７５年２月，印度宣布克什米尔是印度的一个邦——克什米尔邦，对此，巴基斯坦不予承认。此后在克什米尔地区虽未再爆发大的战事，但小的冲突不时发生。
今年以来，克什米尔穆斯林居民要求自决的斗争进一步发展，并与印度军警发生流血冲突。对此巴基斯坦政府主张，克什米尔问题应根据安理会决议，在联合国监督下通过公民投票来解决。而印度则认为，克什米尔地区是印度的一个组成部分。目前，巴、印双方都表示希望和平解决问题，避免武装冲突。　　（吴佳兰）