诚信执法 诚信纳税

第16版(民主与监督)
专栏：

　　诚信执法 诚信纳税
　　任广城 王学义 冯洪光
　　山东省垦利县商贸街上的个体工商户张建国今年每月应交纳税金260多元，比去年每月多了40多元。张建国在接受记者采访时说：“虽然店铺规模没有多大扩展，但感到没什么可抱怨的。因为，这一条街上，谁该交什么税，该交多少税，都公开透明，谁都不能藏着掖着。”
　　“阳光办税”工程是山东省国税局开展“诚信执法、诚信纳税”活动的一个方面。
　　山东省国税局有关负责人向记者介绍说，不仅纳税的人要讲诚信，收税的人也要讲诚信，两者是相辅相成的。要搞好税收征管工作，必须首先树立良好的国税形象，全面打造“信用国税”品牌，在内部下功夫，一方面要严格执法，另一方面还要诚信执法。
　　目前，在一些业户中存在着纳税意识淡薄、税收失信的现象，偷税漏税的情况时有发生。个别不法业户为了一己私利，无视国法，对税收征管人员无理刁难、辱骂，甚至围攻国税干部。对这种情况，如果执法不严，不足以树立法律的权威。
　　日前，垦利县国税局在清理漏征漏管户的时候，发现郝家镇经贸园区百货经营业户张某开业已经半年，还未办理营业执照，便对其下了限改通知书，但张某拒不办理。随后国税人员上门去做说服工作，没想到，张某不但拒不接受，还对国税工作人员进行公开谩骂、撕扯，在群众中造成恶劣影响。为维护国家税法的严肃性，依照有关法律的规定，税警联合办公室对张某进行了行政拘留，令其补交税款，并给予500元的经济处罚。此举对那些无视国法，恶意拖欠、偷漏税款者起到了很大的警示作用。
　　山东省国税局还先后组织开展了对工业、商业、加工业等多形式、多税种、多行业的专项检查，特别是对各类集贸市场、经贸园区开展了专项检查和专项清理。仅垦利县就累计查补税款150余万元，清理漏征漏管户610多户，严厉打击和查处了税收失信行为。
　　为帮助纳税人及时纳税，防止疏漏，垦利县国税局还推出了税收征管预警制。税收人员通过对日常巡查、税务登记等情况的控管，及时督促新开业户在规定的时间内办理税务登记；每月在申报期结束前两天提醒未纳税人及时办理纳税申报；对违法违章行为及时在新闻媒体通报，对所受处罚原因进行分析，防止同类情况的出现。
　　税收定额公开不公开、税负公正不公正，直接关系着国家和纳税人的利益，是纳税人十分关注的问题。为增强税收征管工作的透明度，山东垦利县国税局在实施“阳光办税”工程中，实行了公开税收政策法规、公开税额评定、公开税务稽查、公开税务监督制度等一系列制度，把税收征管工作置于广大人民群众的监督之下。
　　为鼓励纳税人的积极性，使纳税工作制度化、规范化，垦利县国税局实施了纳税信誉等级管理制度。他们按照纳税人的过往记录、办税能力、经营规模和效益不同，进行“A、B、C”信用档案管理，对不同信誉等级的纳税人在税务登记、发票发售、税务检查等方面给予不同的税收待遇，纳税信誉等级越高，享受的税收优惠政策和照顾越多。（附图片）
　　河北省滦南县的张统佑老人，退休后在县城搞起了个体经营。十几年来，共向国家缴纳税款6万余元，他不仅依法诚信纳税，而且还是一名义务税法宣传员。图为他与税务干部一起上街宣传的场景。（贺玲摄）