中美洲和平进程一千天

第4版(国际新闻)
专栏：

　　中美洲和平进程一千天
本报记者 郭伟成
自从中美洲五国总统在第二次会议上达成和平协议以来，中美洲和平进程已经在艰难曲折中走过了将近一千个日夜，到今天举行第七次首脑会议，已经发生了重大变化：已有两位总统（萨尔瓦多、洪都拉斯）离开总统职位；在今后一个多月内，又要有两位总统（尼加拉瓜与哥斯达黎加）卸任。但是，人事变化并没有也不会阻止和平进程的发展。最主要的是，在一直作为中美洲和平进程焦点的尼加拉瓜局势开始朝着和平与民族和解的方向发展。
人们注意到，历次中美洲首脑会议都是一波三折，最后总是以尼加拉瓜政府表现出灵活性与让步，而使会议克服障碍，达成新的协议。今年二月，尼加拉瓜政府履行了对中美洲和平协议及历次首脑会议决议的承诺，提前进行了在国际监督下的自由选举，并于三月二十七日与当选政府达成和平交接政权的协议，同意在反政府武装完全遣散的条件下，把政权完全交给新政府，并由新政府根据国家经济能力与社会需要进行裁军。
在这以前，当选政府也与反政府武装达成协议，规定反政府武装在四月二十日遣散。就在今天首脑会议开始的时候，人们获悉，目前驻扎在洪都拉斯境内的部分反政府武装主力部队已表示要在四月十八日正式自行解除武装。
在萨尔瓦多与危地马拉，局势也在发生缓慢的变化。萨尔瓦多政府与游击队在这次首脑会议后将恢复中断了几个月的谈判。危地马拉游击队也于日前同全国和解委员会达成协议，承诺寻求通过谈判与政治途径解决国内冲突。所有这些，有理由使人们对这次首脑会议及中美洲和平进程表示乐观。因此，美洲国家组织秘书长苏亚雷斯今天说，“这次中美洲首脑会议是在一个非常适当的时候召开的。”
从目前中美洲局势来看，这次会议把立即完全遣散尼加拉瓜反政府武装、萨尔瓦多局势及裁军列为主要议题是顺理成章的。尽管尼反政府武装与当选政府已就遣散问题达成了具体的协议，但是并不是所有反政府武装都同意立即遣散。有一部分在协议达成后，还流窜国内挑起事端。尼加拉瓜政府已经表示，只有反政府武装完全遣散才可能实现完全的和平交接。因此，遣散问题关系到尼加拉瓜的和平，也关系到中美洲和平进程的大局。在这次首脑会议上，五国就是要对此作出最后的政治决定，并制定出有关各方都能严格遵守的具体协议。萨尔瓦多是中美洲的又一个热点。去年十二月，五国首脑会议曾作出遣散萨尔瓦多游击队的决议。但是，立即遭到游击队的拒绝。萨尔瓦多游击队在本国有相当的影响，不与之进行政治谈判是行不通的。就在这次首脑会议以前，萨尔瓦多政府已经与游击队达成协议重新进行谈判，并且将由联合国秘书长出席调解、作证，这就打开了僵局。
随着和平进程的发展，裁军与经济恢复问题自然也成为话题。中美洲连年战争，资金外流，经济凋敝。目前，据保守的估计，中美洲五国拥有二十万正规军，还不包括各种非正式武装及后备役。如果不裁减军备，不仅和平难以保障，也很难实现经济恢复。从长远的观点来说，中美洲没有经济发展与社会进步，和平与民主化进程也不会得到保证。
　　　　　　　　　　　　　（本报墨西哥城四月二日电）