龙口市假集体企业分析

第6版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　龙口市假集体企业分析
１９８９年下半年，我局调查了辖区的集体企业，清理出各种类型的假集体企业３５４户。这些假集体企业有的是个体户或私营企业冒名领取集体执照，这类占总数的７０％；有的初始是集体企业，后来集体企业抽出了资金，变为个体户或私营企业，但未办理变更手续，这类占总数的２０％左右；其他类型的假集体企业约占总数的１０％。
我市出现假集体企业的主要原因是：有些人钻了集体企业政策优惠的空子，如在税收、贷款等方面，集体企业享有比个体户和私营企业更多的优惠，挂名集体企业，便于经营，办事方便，不受歧视；一些单位，如学校、贫困村无经济收入，又无力办企业，便替人顶名换取报酬。这些在客观上助长和促成了假集体企业。有的单位负责人为亲友和他人出具假证明办集体企业的执照，个人从中捞取好处。工商行政管理部门审查把关不严，核定企业经济性质只看手续证明，缺乏调查或调查不细。有的工商行政管理部门人员以权谋私，明知是假的也予以放行。
假集体企业情况复杂、原因多样，清理工作由于牵扯到经营者和一些单位的切身利益，阻力较大。因此，有关部门应高度重视清理假集体企业的工作，支持工商行政管理部门的工作，尽快作出详细的规定，明确集体企业与个体、私营、个体联办企业的界线，明确哪些企业应当清理。
　　山东龙口市工商行政管理局　徐元波