墨西哥推行外交多元化

第4版(国际新闻)
专栏：综述

　　墨西哥推行外交多元化
本报记者 郭伟成
墨西哥总统萨利纳斯从１月２５日至２月３日访问了葡萄牙、英国、联邦德国、瑞士和比利时。这是萨利纳斯执政１年多来第２次出访欧洲。据墨西哥官方声明，此次访问的主要目的，是推动墨西哥政治、经济与外交关系的多元化，争取欧洲国家对墨西哥的投资，建立与欧洲共同体的广泛联系。官方还证实，今年６月，萨利纳斯还将出访亚太地区，探讨与环太平洋国家合作的途径。
此间舆论认为，萨利纳斯总统的这些外交活动旨在使墨西哥的外交多元化，以摆脱在对外经济交往中过分依赖美国，使墨西哥在日趋激烈的国际竞争中取得更大的回旋余地。
萨利纳斯总统认为，世界经济集团化的趋势，尤其是１９９２年欧洲统一大市场的形成，生机勃勃的亚太经济圈以及北美共同市场的形成，都促使墨西哥的经济更加开放，以便更多地参与国际经济竞争。
萨利纳斯总统在强调发展与欧洲国家经济贸易关系的同时，又重申墨西哥不会加入北美共同市场。墨西哥的意图是很清楚的：跨越北美洲的天然疆界，向东与欧洲会合；向西走向亚太经济圈，争取更多的外来投资与贸易机会。到本世纪末，墨西哥将拥有１亿人口，对外贸易总额将突破１０００亿美元大关，成为世界上最重要的市场之一。因此，墨西哥不甘心并入北美共同市场。因为墨西哥看到，它根本不可能与北美洲强国美国、加拿大进行机会平等的竞争，加入这样实力相差悬殊的共同市场，只会限制墨西哥的发展。
但是，由于地缘上的相邻，尽管墨西哥在政治与外交上力求坚持主权的原则，经济上对美国的依赖却很深。在对外贸易方面，美国是墨西哥的第一伙伴，大约２／３的贸易是与美国进行的；在墨西哥的外国投资中，美国资本占第一位；美国还是墨西哥的头号债主。对墨西哥来说，所谓资金外流，主要是流向美国。因此，墨西哥舆论呼吁改变墨西哥在贸易、财政方面的“美国化”。
但是，墨西哥要实现经济关系的多元化，也并非易事。除了传统的经济结构外，欧洲国家在传统上也承认美国边界以南的地方仍然是美国的势力范围，举手投足，往往视美国的好恶而行。即使在与美国的经济贸易竞争中咄咄逼人的日本，在对墨西哥的投资方面，也一直十分小心。因此，墨西哥首先要打破这种传统的藩篱，走向欧洲与亚太地区。
萨利纳斯还强调墨西哥的“太平洋属性”，表明对参与环太平洋合作的浓厚兴趣。这也是出于这种想法。可以说，墨西哥是要以外交多元化推动对外经济贸易关系的多元化，从而逐渐改变目前墨西哥经济贸易关系“美国化”的状况。
从国内来说，墨西哥已经为这一多元化做好了准备。这就是萨利纳斯执政以来继续大力推行的经济结构改革。一方面，墨西哥重返关税及贸易总协定，取消了８０％以上的进口限制，并大幅度降低关税；另一方面，修改《外国投资法》，准许１亿美元以内的外资在墨西哥境内独资经营，而不需要事先申请许可，大大改善墨西哥投资市场的竞争力。另外一些传统上由国家垄断的战略部门，也表现出吸收外资共同经营的意向。现在，墨西哥又完成了历时１年多的债务谈判，缩减了大批债务，重新安排了剩余债务的结构，为经济恢复与发展争取到了机会。
国内条件具备之后，墨西哥开始加紧外交方面的努力，萨利纳斯总统这次欧洲５国之行就是这种外交努力的开始。实现外交多元化是一种手段，而不是目的，其最终目的是实现经济贸易关系的多元化，发展与振兴本国经济，迎接一个竞争更为激烈的世纪。
　　　　　　　（本报墨西哥城２月６日电）