江苏水运在沉浮中呼喊

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　江苏水运在沉浮中呼喊
江苏省交通厅 周音海 董文虎
江苏滨江临海航道密布，素有舟楫之利，在全国各省市中，逐步形成了每平方公里平均占有水域面积最大、通航里程最长、拥有水运工具最多、年完成货物运输量最多等几个方面的最佳优势。水运在江苏的交通中占有举足轻重的地位，但水运企业的处境却十分艰难。４０年来，国家在江苏整治了苏北运河和苏南运河的部分区段，但苦于经费匮乏，航道整治步伐维艰。至今能达到六级以上的等级航道仅有３８００公里，尚有８８８４公里的航道不能通机动船，并有近百座碍航闸坝，许多航道仍处在自然状态。主要船闸的通过能力大多数已经饱和，一些小港基本上是原始码头和自然坡岸，堵船断航和待闸待港现象严重，致使船舶航行率由解放初的５２％降低到３７％左右，迫使部分货物弃水走陆，既加重了本来就过重的铁路和公路运输的压力，又减少了水运货源，造成了恶性循环。
解放初，江苏水运每吨公里运价为三分六厘五，后因片面强调发挥水运运价低的优势，逐次调减，现行运价连５０年代的一半都不到。过高的成本、过重的负担与过低的运价形成了强烈的反差，把企业的吸引力和凝聚力冲得荡然无存。
江苏的地理位置和我国外向型经济的发展，决定了整治航道的必要性和紧迫性。江苏境内常年有１３个省、市的船舶运行，运输最繁忙的河段只见船不见水，中外专家称之为“水在船中流”。事实表明，江苏的干线航道已发挥国家级水运主通道的作用，整治效益十分显著，航行率每提高一个百分点，仅江苏就相当于增加水运运力五六十万吨。希望国家对水运设施建设实行倾斜政策，优先发展水运，加快航道整治和港口改建步伐，为船舶提供良好的运营条件。