搞好总量控制和结构调整——经济学家刘国光谈工业稳定增长的关键

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

　　搞好总量控制和结构调整
——经济学家刘国光谈工业稳定增长的关键
本报记者 董焕亮
著名经济学家刘国光最近接受记者采访时说，保证工业稳定增长的关键是总量控制和调整结构两结合。同时，要注意抓住时机出台一些深化改革的措施。
他首先从工业增长速度谈起，“１９８９年后几个月份工业增长速度确实减缓了，但探讨经济问题，不能只看表面现象，而要做瞻前顾后的综合分析。”刘国光以数字作证：１９８９年的工业增长，是在１９８８年经济过热、增长过猛的大的基数上取得的。如果用这两年总增长与１９８７年比，平均每年递增约１０％；如果用１９８９年全年的工业速度与１９８８年比，估算增长７％左右。这两个数字显然都不低。而到２０００年实现翻两番的目标，按测算工农业总产值只要年递增７．２％，其中工业稍高一些即可，我国前几年工业年递增已达１０％以上，后几年只需递增６％—７％就足够了。
“１９８９年工业速度摆脱了经济过热的影响，实现了较稳步的增长，是治理整顿取得阶段性成效的表现。治理整顿以前，投资需求和消费需求双双膨胀，而且膨胀的速度和结构都是畸形的，治理整顿做了艰巨的‘矫畸’工作，很不容易。在这过程中，一些产大于销、不适销对路的产品受到市场的拒斥，也是正常的。要看到，当前出现有限度的买方市场总体说是好的。”
“１９９０年如何做到工业发展速度稳步协调地增长呢？”记者问。
“１９９０年的工业增长速度需要按照９０年代的既定目标和当前经济形势的实际可能来安排，我以为实现６％左右的增长率就可以了。”
刘国光强调，“实现新的一年稳步协调增长的关键是，要把坚持总量控制和强化结构调整两者结合起来抓。”
关于总量控制，刘国光指出，当前总需求超过总供给的格局还没有根本改变，有限度的买方市场随时可能反弹，重新变为卖方市场，巩固和扩大治理整顿的成果要求我们在１９９０年坚持总量控制不放松。他回顾道，在这个问题上，前几年有两度教训深刻。１９８５年紧了一下，１９８６年惊呼滑坡，由于迁就这种情绪，又放松了。１９８７年３季度开始“双紧”，１９８８年不等“软着陆”又起飞了，结果经济过热的势头有增无已。紧紧松松、欲紧又松的原因与不顾国情、不察国力、急于求成有关。有的同志主张用通货膨胀的手段刺激总供给的增长，事实却是，追求超过国力的高速度，总供给不但不能持久增长，还会因超过了资源承受能力而掉下来。温故知新。我们决不能再重复‘一紧就喊——一喊就松——一松就胀’的怪圈。”
刘国光说，我们决不是主张速度越低越好，需要保持一个合理的发展速度，而实现这一点的重要一着，就是下大力量抓好结构调整工作。产业结构的调整需要较长时间，正因为这样，对农业、能源、重要原材料、交通运输等从现在起就要抓，越早抓出成效越好。
为了搞好总量控制和结构调整，刘国光认为，行政手段固然必不可少，经济手段也要重视采用。作为一名经济学家，他曾一再坚持较为宽松的经济环境是深化改革的必要条件，现在他认为治理整顿已使物价上涨大大缓和，人们的涨价心理预期有所缓解，某些商品的买方市场初步形成，是谨慎地出台一些经济改革措施的有利时机。他举出最近的两个例子：１９８９年粮棉合同收购价、食盐及盐制品价，特别是客运票价的调整，都没有出现不利的连锁反应；不久前人民币汇率的调整，对于拓展进出口贸易，实现财政和外汇平衡，都大有好处。而这些措施在经济过热、环境偏紧的情况下是难以出台的。因此，他建议道：“我们要适时地研究推进以完善企业承包制为中心的微观领域的改革和增强间接调控能力的宏观领域的改革，以巩固和发展总量控制的成果，促进产品结构和产业结构的调整，使国民经济进入持续稳定协调发展的轨道。”