拉美一体化在困难中前进

第4版(国际新闻)
专栏：综述

　　拉美一体化在困难中前进
新华社记者 鞠庆东
拉美国家实现经济一体化这个历史夙愿，从本世纪６０年代的蓬勃兴起，到７０年代的停滞不前，而进入８０年代又在重重困难中奋进。作为一种顺应历史发展的潮流，它必将在今后的１０年中继续踏着崎岖的道路前进。
巴西和阿根廷从１９８５年开始的逐步接近可以说是８０年代拉美一体化事业的重大突破。这两个人口占拉美地区近一半、年生产总值达３０００多亿美元的大国，结束了数百年来的敌对状态，提出“共同发展”的响亮口号，签订了从双边贸易到核能合作的一系列议定书，其最终目标是建立共同市场，为实现地区一体化奠下了一块坚实的基石。接着，乌拉圭也加入了这个联合体。
近四年来，阿、巴、乌三国总统每年定期会晤，一体化事业稳步发展。目前，虽然阿根廷总统已经易人，巴西和乌拉圭也将更换政府，但三国一体化协议一直有效。一向孤立于地区活动之外的巴拉圭，在去年二月初军事政变之后，新政府也开始向它的两大邻国巴西和阿根廷靠拢。这样，以巴、阿为轴心在南部锥体建立的这种一体化，无疑是对整个地区一体化事业的有力推动。
从６０年代以来在拉美建立的各种地区或小地区一体化组织，近１０年也作了新的调整，使其更符合目前的现实，如安第斯集团修改了原有的条约，为吸引资金而放宽了对外资的限制并力图消除成员国之间的贸易保护主义。地区内贸易额的大小是衡量地区一体化程度的重要标志。为增加地区内贸易，拉美一体化协会成员国不久前决定减少外部进口，对地区内贸易给予关税优惠。６０年代，拉美国家之间的贸易只占它们贸易总额的６％至７％，现在这个比例接近２０％。
值得特别指出的是，１９８７年成立的占拉美人口８０％以上的８国集团已明确表示，要大力推动地区一体化进程。
拉美地区一体化的实现是个长期的目标，决非一蹴而就之举。不过，从目前的内外环境和条件来看，在９０年代这些国家会更加执著地追求这个目标。
随着世界几个大的地区经济实体的出现，尤其是拉美的重要贸易伙伴欧共体在１９９３年将实现内部统一的大市场，这必将促使拉美国家加快地区一体化的步伐。同时，也因为８０年代后期拉美国家经济增长微乎其微，普遍存在的资金短缺、通膨严重、财政赤字增加等共同问题，它们也将会通过一体化积极探索新的发展模式。
但是，由于拉美各国之间生产发展水平有差异，而生产结构又大致雷同，以及种种历史原因，它们的经济部门又主要是为地区以外的发达国家的需要而设置的，不适应地区内部交流的需要，特别是由于巨额外债引起的经济发展缓慢的因素在短期内不会有很大变化，再加上信息不灵和支付手段上的困难，拉美地区一体化的进程将受到严重的影响。
在争取实现地区一体化的漫长过程中，拉美国家似乎一直在良好的愿望和严酷的现实之间苦苦争斗。不过，这片大陆各国人种相同、语言相通、宗教信仰相同、历史遭遇相同，经济发展具有一定水平，应当说，它们多年来梦寐以求的强大的拉美大陆共同市场，总有一天会在地平线上出现。
　　　　　　　　　　　（新华社布宜诺斯艾利斯１月４日电）