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专栏：
确保基本建设重点项目及早收尾投入生产
集中人力物力 突击重点工程
株洲开展以优质高产为中心的快速施工群众运动
新疆在保证质量和安全的原则下加速冬季施工
据新湖南报消息 湖南省株洲市基本建设战线通过反右倾鼓干劲，掀起了一个全市性的以优质高产为中心、确保重点抓紧收尾为目标的快速施工群众运动，大大加快了建设进度。8月份以来，兴建和扩建的重点项目全部或部分投入生产的共有十七个，并保证了质量。其中有株洲选煤厂、株洲玻璃厂大型平板车间、株洲钢铁厂、株洲发电厂二期工程和化工厂电热站、株洲化工厂六十个电解槽、株洲冶炼厂的铜、铅系统、混凝土制品厂的桥梁车间、日产十六万吨的第二自来水厂，以及红旗二号、三号焦炉等等。
株洲市新建扩建的项目多是急需的大型企业，保证这些重点尽快投入生产，对工农业生产继续跃进有重大的意义。9月份以来，中共株洲市委成立了重点工程收尾指挥部，由市委书记刘质毅同志挂帅，按季按月地对全市施工项目统一进行排队和安排。各重点项目的工地，都由甲、乙双方统一成立收尾工程指挥部，统一思想，统一力量，统一指挥。市委还坚决批判了少数干部中的右倾畏难情绪和忽视收尾工作的错误观点，大鼓干劲，充分发动群众，集中人力、物力组织收尾突击战。
在市委统一领导下，全市七个建筑企业从9月份起，普遍推行了快速施工的先进经验，战斗在玻璃厂工地上的省工业安装公司的职工们，与土建工人拧成一股绳，日夜奋战，交错施工，推行了预制安装和整体安装等先进经验，减少高空作业，提高工效一倍以上。省建五公司二处为了保证第二水厂早日向新厂供水，曾集中全部混凝土工人在水厂工地展开三班循环作业，在竞赛中陈忠林队创造了每班打混凝土一百一十五立方米的新纪录，突破定额279％。现在，省建五公司承建的重点工程工地上，已普遍推行了瓢式铺灰器、双手挤浆等砌砖法，副工有80％实现了水平运输车子化，垂直运输机械化。
在大搞快速施工的群众运动中，职工们还充分发挥创造性，自己动手解决收尾工程中的配件、非标准设备配套等等困难，大大加快了进度。省工业安装公司加工厂的职工们，担负着化工厂、选煤厂、玻璃厂、轨枕厂等数百吨配件加工任务，和一些大型的非标准设备的制造。他们技术力量薄弱，就以师傅带徒弟，边学边干边革新，在完成繁重的制造任务的同时，还改革和制造了六十二台机具武装自己。如铆工何保祥和本组的工人利用卷扬机改装成一部简易电锤，解决了化工厂大型溜桶盖不能加工的困难，比手工作业提高工效四十二倍。他们在接受玻璃厂平板车间一千多种配件加工任务时，有一百九十多项不能加工，职工们便改工具、闹革新，不仅全部解决了困难，还提前十多天交了货。
为了保证重点工程按时或提前收尾，各单位全面地加强了企业管理，大抓日进度。重点工程进度由市委统一安排，限期完成。各施工单位从上到下层层提前交任务、交关键、交措施，把底交给群众，工人们也提出了“时查、班补、日不欠”的口号，只许超额，决不欠账。战斗在化工厂电热站的机电安装公司工人敖国华等同志，在安装主蒸汽门时，日日时时抓紧，七天计划五天完成，保证了28日晚十时发电。各级领导也进一步深入生产，与工人“同吃同住同劳动”，用“三结合”办法突破关键，冶建公司三处就有70％的干部和技术人员驻守工地。
在市委统一领导下，全市各工厂还大大发扬了共产主义大协作的高尚风格，一厂建设，大家支援，通过互相挂钩，互通有无，各工厂为重点工程加工的配件达四万六千多件，斢换、调剂、支援了钢材六百一十三吨、水泥六百五十吨。有的工厂还把困难留给自己，把方便让给别人，如湘江机器厂为了支援化工厂建设，曾把本身的车床制造任务暂停为化工厂加工轴承支架。许多建设单位更是与施工单位亲密合作，大力支援，如冶炼厂即由厂长带领工人，到湘江河边捞卵石，挑砂子，及时满足施工需要。
全市基本建设战线在加快重点工程建设和收尾的同时，还实现了多快好省地全面跃进，七个基建企业已有五个提前三十八到六十三天完成全年计划工作量；全市交工的工程一级品占95％以上，成本普遍降低20％，劳动生产率成倍提高，有的单位土建工人日产达六十多元，安装工人日产达一百四十元。10月份事故已降低十分之八。这些成就，有力地打破了“抓收尾就不能保工作量”的右倾思想。全市全年基建工作量可提前一月完成。
本报乌鲁木齐9日电 最近以来，新疆维吾尔自治区建筑工程单位，贯彻执行“集中力量，保证重点，缩短战线，分批上马”的方针，大抓结尾工程，保证完成原订计划限额以上和重点项目年底以前投入生产或交付使用。
新疆各建筑工地都在进行冬季施工，正在施工的主要项目不少，为了保证今年要投入生产和交付使用的重点项目，到年底能够分批、分期地投入生产，最近，自治区基本建设委员会开会研究了这个问题，对今年要投入生产的工程作了具体安排。许多施工单位除在人力、物力和运输方面优先保证结尾工程外，并成立了专门的结尾队，分片、分期包干，确保结尾工程完善彻底。各建筑工程单位党委也都加强了结尾工作的领导，指定专人负责这项工作，并结合反右倾斗争从思想上纠正了认为结尾工程很麻烦，油水也不大等错误的看法，并在保证质量和安全的前提下，掀起多交工、快交工的竞赛运动。在突击结尾工程中，各施工单位首先对所有施工项目进行了严格的排队，对一些非重点工程和一下不能完成的工程，就暂时放一下；对那些短时间可以交工的重点项目，就编制交工计划，限定交工时间，集中主要力量进行突击，采取打歼灭战的办法，扫完一批再来一批。在不长的时间内，就使许多重点工程项目分批投入生产和交付使用，而且质量合乎国家标准。例如，担任冕一钢铁厂扩建工程、苇湖梁发电厂扩建工程和新疆水泥厂等工程的建筑单位，在突击结尾工程时，几乎把所有一般工程都停了下来，百分之一百的人力都投入到了结尾工程上，保证各项重点项目都按时或提前投入生产。特别是苇湖梁发电厂三期扩建工程提前一个月投入生产以后，为国家节约投资一百四十万元，给自治区新增电力一万二千瓩，大大缓和了乌鲁木齐地区用电紧张的状况。由于经过摸底排队，对材料缺乏的困难，也及时进行了解决。如建工一师二团发现本单位预制厂的生产能力不能满足全部收尾工程所需要的门窗，他们就立即采取措施，除把厂里积存的一千多个旧门窗全部加工利用外，并且专门组织了门窗收尾队，保证门窗按时供应。
目前自治区已建成投入生产或部分投入生产的主要工程已有一百多项，其中限额以上和重点工程项目就有二十四个。现在，各族职工正抓紧最后二十天的时间，突击结尾工程，保证下余的十个重点项目，到年底一定投入生产。（附图片）
右上图：建设武钢初轧厂的工人，用36小时完成初轧机混凝土基础工程，创造了同类型工程施工的全国纪录。 杨礼门摄
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专栏：社论
基本建设必须坚持集中力量保证重点的方针
今年，全国基本建设部门根据党的集中力量、保证重点的建设方针，在年初将工程项目按轻重缓急进行了合理排队，在设计和施工中，普遍采取了以重点工程为中心，分期分批突击，干完一批再干一批的办法，结果收到了十分良好的效果。重点工程在人力、物力方面得到了充分保证，大批重要工程项目加快了建设速度，按时或提前建成投入了生产。工业生产因此及时得到了大批生力军，迅速扩大了生产能力，对提前和超额完成今年的国民经济计划，起了重大的作用。例如北京市由于执行了集中优势力量保证重点的方针，实行了分期分批打歼灭战的办法，炼焦化学厂、合成纤维厂等几十个重要工业项目和人民大会堂、北京车站等一批大型公共建筑，都提前建成了。在一个大型企业的建设中，集中力量干完一批项目，再干一批项目的方法，也收到很大效果。例如武钢，今年采取分批突击的办法，首先集中主要力量建设炼铁系统的工程，然后又集中优势力量建设炼钢工程，使二号高炉、一号平炉、二号平炉以及选矿、烧结、炼焦等十三项重大工程，都提前建成投入生产。由于重点工程按时或提前投入生产，为非重点工程的建设提供了更加有利的条件。大批非重点的必要的工程项目也迅速建设起来了。集中优势力量分期分批建设，还更好地保证了工程质量。建设速度快了，工程成本也跟着降低了。由此可见，集中力量、保证重点是一个既能多快又能好省的正确方针。
集中力量保证重点的主要经验之一，是按季按月地抓投入生产的项目，在投入生产（或交付使用）日期规定以后，必须采取具体措施，按期完成，只能提前，不能推后。因为，基本建设的目的是为了迅速增加生产能力，按季按月抓投入生产项目，就可以保证重点中的重点。
明年，基本建设战线上将是一个继续跃进的形势。在有些部门，明年的生产总值中依靠新建项目投入生产的比重增加了，这就是说明年基本建设的任务更重大了。怎样很好地完成明年的基本建设任务呢？根本的一环，仍然是要贯彻执行集中力量保证重点的建设方针。
为了加速改变我们国家“一穷二白”的面貌，我们需要建设的工程确实很多，我们采取什么方针来加速建设呢？一种方针是一拥而上，齐头并进。实践证明这是欲速则不达。因为在一定的时间内，人力物力总有一定的限度，技术力量、建筑材料和设备供应，不可能在同一时间内满足一切方面的需要。如果采取这种办法，人力、材料、设备势必要分散使用，结果会使所有工程都把工期拖得很长，不能迅速发挥投资效果。这是一种无形的但是重大的浪费，对建设事业是不利的。
还有另一种方针，这就是集中力量保证重点的方针，实行分期分批建设的方法。这是一个又多又快又好又省的建设的方针和方法。采取这样的方针和办法，就能“一战而胜，再及其余，各个击破”。一批工程及时或提前建成投入了生产，就可以腾出力量去突击另一批工程，保证这批工程也及时或提前建成。事情还不止于此。由于我们在基本建设中优先保证的重点，是对于保证整个国民经济的发展具有重大作用，而又是发展生产和改善人民生活所迫切需要的建设项目，这批工程及时和提前投入生产以后，就会为下一批工程的建设提供更为有利的条件。钢铁厂提前建成了，可以提供更多的钢材；机械厂提前建成了，可以提供更多的设备……再加上前一批工程提前建成，可以腾出更多的人力，结果下一批工程就会完成得更快更好。如此循环往复，我们每个月、每个季度、每个年度的基本建设，就会不断地提前和超额完成计划，而形成一个“步步高升”的不断上涨的跃进局面。
保证我们的生产和建设持续地稳定地不断高涨，应该成为我们安排计划的指导思想。要在反右倾、鼓干劲的基础上，把那些经过努力可以完成的工程项目，先迅速完成，然后再继续努力，争取更大的成绩。具体说来，各部门、各地方在安排明年第一季度的基本建设计划时，要集中力量，保证重点。不要把战线拉得过长，把力量分散平均使用，而应该集中力量保证对于明年发展生产有重大关系的工程项目，迅速开工一批，迅速建成一批；在以后的季度，再根据条件，进一步扩大建设规模。这样来安排计划，既能迅速地稳收实效，又能不断前进，不断高涨，结果就能更好地实现多快好省的要求。
集中力量保证重点的建设方针，会不会妨害必要的非重点项目的建设呢？今年年初，就有人曾经担心过：集中力量、保证重点，会挤掉必要的非重点项目。那时候我们就说：推迟一些次要工程的建设，并非根本“不为”，只是在时间上要安排得稍晚一些，条件一旦具备，便会立刻上马。事实果然如此，原来一度推迟的工程，后来在重点工程的人力物力得到充分保证以后，基本上都又上了马，其中有许多早已建成投入了生产。这恰恰说明了：集中力量保证重点工程迅速建成，不仅不会妨碍非重点的必要的项目的建设，而且会给非重点工程的建设创造可靠的条件。
当然，对保证重点不能作狭隘的了解。首先，所谓保证重点工程，并不等于只保证大型企业。现代化的大型企业是我国工业的骨干，凡是列入建设项目的都应该优先保证；但是，大型企业必须和中小型企业的建设同时并举。由于中小型企业既能多快，又能好省，明年我们还要更多地建设必要的中小型企业，特别是交通运输、采掘、电力、石油、化工、有色金属等方面的中小型工程。这些工程同样是建设的重点，必需分批建成，及早投入生产。其次，保证重点，也不是仅仅保证重工业的建设。重工业必须优先发展，这是毫无疑问的，重要的重工业建设项目应该保证迅速建成；但是，重工业和轻工业的建设也必须同时并举。积极发展轻工业，既可以更好地供应工农业生产的需要和人民生活日益增长的需要，又可以为重工业提供更多的资金，进一步促进重工业的发展。再次，在保证重点的时候，也应当照顾到像城市建设、文化教育等方面急需的工程项目和急需的职工宿舍的建设。总之，凡是经过认真考察，证明确是必需而又有可能兴建的项目被列入计划以后，就都要保证完成，但在具体安排时，又不能一拥而上，而应当分清先后缓急，分期分批，干完一批，再干一批。在安排分期分批的建设计划时，必须根据“全国一盘棋”的精神，按照轻重缓急合理排队，尽先保证全国的重点、全年的重点，适当照顾其他。这样，重点工程就能及时或提前建成，整个的基本建设计划也就能提前和超额完成。
1959年，我们采取集中力量保证重点的方针，取得了基本建设的辉煌胜利。明年要继续贯彻执行这一方针，继续坚持政治挂帅，大搞技术革新，大搞群众运动，这是明年基本建设战线继续跃进的胜利保证。
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专栏：
刘主席批准中苏领事条约
新华社9日讯 中华人民共和国刘少奇主席根据第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议的决定，在1959年12月8日批准了1959年6月23日在北京签订的中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约。
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专栏：
江苏水陆短途运输量倍增
据新华社南京8日电 江苏省各地积极组织群众性的水陆短途运输，把大批粮、棉、油、猪等农副产品和基本建设物资源源运往城市、工地；又把日用工业品及时送到农村。11月份，全省短途运输的物资比10月份增加一倍以上。
江苏省十一、十二两个月的货物运输量将大大超过1958年同期的水平，其中大部分物资需要经过短途运输。根据这个情况，江苏省各级党委进一步贯彻“两条腿走路”的方针，除了加强统一调度专业运输工具，使它们更好地担负起省、专区和县际之间的长途运输任务以外，还把民间工具组织起来，进一步加强群众性的短途运输。
目前，全省已有84％的人民公社建立了专业运输队和装卸队，还组织了亦农亦运的后备运输队。九个中等城市都建立了街道运输组织。各个工矿企业也本着自力更生精神，抽调人力工具，自办短途运输。从11月下旬以来，全省平均每天有近三万条木帆船、上十万辆人力畜力车参加短途运输。
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专栏：
抓紧岁末 保证重点 再为炼钢出把力
安徽增调生铁驰援上海
严格控制省内用铁，加强短途集运，力争多调多运
本报合肥9日电 中共安徽省委积极采取措施，抓紧12月上中旬的时间，加速调运生铁支援上海，保证上海有充分的生铁完成今年钢的增产计划。
省委要求各地在今年最后一个月内不仅要完成本地区的钢铁增产计划，更要保证全国重点上海的炼钢增产计划。到11月底全省已完成调给上海的生铁计划的96.3％，省委要求各地在12月份内除提前完成原订计划外，并从全省增产的生铁中再增调一批生铁支援上海炼钢。这些铁要在上中旬内多调多运。为了确保这一计划的实现，省委决定：一、严格控制本省用铁，除按调拨计划把最急需的一部分，在上中旬分批拨给外，其余用铁一律推迟到下旬调拨。12月份各专市自用铁，应在地区外调任务完成以后才能动用。各个炼铁厂、车间生产的铁都要服从统一调动，不得擅自用铁。二、各炼钢厂要力争降低炼钢生铁损耗，节约生铁，充实外调铁源。三、搜集社会铁源，各钢铁厂、机械厂要把现有的翻砂报废的铸件等，都集中起来调上海炼钢。各个钢铁厂和所有用铁单位，要彻底清理生铁库存，把不急用的生铁先调上海。四、各地市委各厂党委都要有一个书记亲自掌握调铁工作，逐日检查进度，及时研究解决存在的问题。调运工作要采取“长计划，短安排”，外调任务由省计委、冶金厅、运输指挥部每五天安排和检查一次，外调情况每天统计两次。
目前，各地、市委都积极响应省委号召，保证提前完成增调生铁支援上海的计划，在省委3日专门召开调铁支援上海的地市委书记电话会议后，都于当日进行了部署，各市委书记亲赴各炼铁厂、车间调查铁源，加强短途集运工作。4日，全省除调四千多吨生铁外，集运到车站、港口的生铁有九千多吨。5日，全省即调运出生铁一万四千多吨，马鞍山市委负责人亲自掌握车皮调度工作，工人们在大雨中仍坚持运铁，全市一天就运出生铁六千吨。合肥市各机械厂自报暂时不用的生铁和翻砂报废的铸件就有一千五百多吨，正积极调运。1至5日全省调上海生铁二万五千一百六十吨，平均日调量比上月同期增加60％。
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专栏：
兴修水利 积肥造肥 深翻土地 改良土壤 田间管理
少数民族地区冬季生产五路并进
本报讯 我国少数民族地区的各族农民，在人民公社巩固发展的基础上，正开展以冬修水利为中心的“五冬”生产运动，为明年农业生产继续跃进作准备。
今年，各少数民族地区兴修水利的运动，比大跃进的1958年规模还要大。在新疆维吾尔自治区，天山以北迤逦一千多公里的重点水利工程的施工点上，十多万各族农牧民正冒着零下二十多度的严寒，挖水渠、修水库，要把几十条天山融雪的河流全部引下山来，扩大农田灌溉面积。这是新疆人民公社充分利用人力、物力方面的优越条件，改造自然的一项壮举。除了重点水利工程以外，各地还普遍开展了小型水利建设。全区今年水利建设的规模比去年和前年大一倍多，各族人民一面结合开垦荒地兴修大批新的水利工程，一面对旧灌区逐步实行全盘改建。内蒙古自治区的人民公社比往年提前半个月结束秋收秋打，抽出大批劳动力及早投入了冬季水利建设。光是战斗在黄河总干渠、西辽河根治工程等水利工地上的各族农民，一个月内就完成土石方一千多万立方。广西僮族自治区今年的水利建设动手比往年早，有的地方早在6、7月间，就在比较大的水利工地上开始备料、筑路、挖渠道、填土等准备工作。10月份，全区水利工程陆续上马，现在已经动工的大小水利工程有二千三百多处。甘肃临夏回族自治州到11月30日，修渠道一百二十二条，扩大灌溉面积三万九千多亩，同时整修了能灌田六十多万亩的两千多条渠道。历年干旱比较严重的云南红河哈尼族彝族自治州，群众兴修水利的干劲冲天，全州出现了夫妻、兄弟、父子、母女争相投入水利建设的动人事迹。已经摆脱了奴隶枷锁的四川凉山彝族自治州的农民，今冬掀起了一个千坑、万塘、大搞蓄水池和拦水坝的群众性运动。
在冬季积肥运动中，许多少数民族地区采用了专业队积肥和群众积肥相结合的办法，从各方面挖掘肥源，积肥数量多、质量好。由于地多人少，过去积肥较少的内蒙古农业区，今天提前掀起了积肥造肥高潮。敖汉旗各公社组织了一千多个积肥专业队，几天内修建了两万多个厕所，挖好两万多个积肥坑。昭乌达盟明年计划播种的土地，平均每亩已准备好近五千斤质量比较好的肥料。宁夏今年积肥、造肥进度快、质量高。克服了过去“黄土搬家”的现象，正在推广“一圈三坑”、“田间造肥”和山区的“畜圈上山”等先进经验。广西南宁地区的十一万五千多个积肥专业队，分布在山间、田野、河边，采取采、积、挖、扫、捞等办法，已积肥一亿二千多万担。
许多少数民族地区的深翻土地和土壤改良工作，也比去年抓得早、作得好。宁夏各人民公社组织大批人力、畜力和数百台拖拉机，日夜突击翻地。全区九百六十万亩夏秋槎地已经翻犁了八百九十多万亩，有的还翻了三遍到四遍，深度一般在七、八寸左右。各地边深翻、边施肥、边平田整地，使四十七万多亩耕地实现了便于机耕、轮作、排灌相结合的大系小畦园田化。在银川平原的黄河灌溉区，整修和新开了排水渠道，降低洼地地下水位，使数万亩碱滩、湖泊和沼泽变成了良田，明年就可以种植作物。到11月27日，广西冬耕深翻的土地已经有一千四百万亩。各地在深耕中使用了新式农具，涌现出不少高工效标兵。新疆经过今冬的改良土壤工作，将有大量盐碱化土地变为良田。喀什专区四个县的维吾尔族农民，正在大修排水渠道和排水网，降低地下水位，减少盐碱灾害，并结合深耕、施肥、压沙等各种办法改良土壤。
广西、云南、新疆、宁夏等地区越冬作物的田间管理工作，一般比往年细致。广西大部分地区正在发动群众加强田间管理，决心实现“种下一亩，管好一亩；种下一垌，丰收一垌”。宁夏种植的冬小麦，在社员们细心管理下，生长良好。云南边疆少数民族地区过去大都没有种小春作物的习惯，去年试种小春作物获得丰收后，破除了迷信，今年种植小春作物一百七十五万亩，并采用试验田、指挥田等办法，带动大面积高额丰产，改变了过去“种一片坡，收一箩锅”的生产习惯。（附图片）
青海互助土族自治县各公社都建立了机耕站，开垦大量的川地。
新华社记者 刘锡钧摄
宁夏固原县交岔人民公社社员一面植树，一面在挖鱼鳞坑控制水土流失 新华社记者 哈治平摄
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